激活新动力 迈出大步伐 抢占制高点

　　近年来，灵洞乡紧紧围绕市委、市政府“一区一地一城”建设的总体要求，以打造灵洞“两山理论先行区、和美乡村示范地、灵山秀水大花园”为方向，以党建为引领，打造灵洞铁军，积极发挥自身的区位优势，全面推动经济社会高质量发展。可是在调研过程中，我们也清楚地看到，在转型发展的关键期仍有不少问题亟需解决完善，时间更紧、任务更重。接下来，我们仍需抢抓机遇，补强短板，跑出经济转型“加速度”，闯出高质量发展“新路子”。

　　一、转型发展的成效概述

　　灵洞乡始终坚持“发展为要、项目为重、民生为本”的理念，紧盯重点项目、中心工作，做大做强实体经济，开展环境综合整治，实现绿色协调发展，持续关注民生实事，统筹推进社会治理，各项工作成效斐然。在大家的共同努力下，经济发展稳中向好，社会治安比较稳定，群众生活相对富裕，传统建材生产基地初步实现了从“灰色”到“绿色”的转变，转型发展道路正越走越宽、越走越好。

　　(一)经济转型升级不断，发展后劲渐强。面对较为严峻的经济形势，灵洞乡主动作为，加大招商引资力度，对接服务项目落地投产，积极引导企业科技创新，促进经济转型升级。2017年，全乡实现规上工业总产值47.84亿元，同比增长21.13%；财政总收入3.49亿元，同比增长20.9%；居民人均可支配收入2.25万元。2018年1~9月份，实现规上工业总产值33.52亿元，同比增长35.1%；财政总收入3.13亿元，同比增长36.4%。

　　(二)重点工作攻坚破难，服务中心大局得到认可。面对上级的高度信任与重托，全乡上下直面困难，拿出舍我其谁、共克时艰的锐气，以高度的大局意识和苦干实干的精神，逐个推动落实，得到了上级领导的充分肯定。

　　(三)环境整治力度加大，人居环境逐渐转好。面对改善居住环境的群众呼声，灵洞乡狠抓重点，以小城镇环境综合整治为载体，“五水共治”“三改一拆”、气尘合治、“低小散”整治、美丽乡村建设等工作齐抓共管，打响全域环境综合整治攻坚战。

　　(四)社会管理创新实践，社会事业稳步全面发展。面对深化改革新要求，灵洞乡务实创新，立足职能统筹推进服务提效、综治维稳、教育、文化、卫生等事业协调发展。

　　二、转型发展的问题剖析

　　当前，灵洞在振兴实体经济、产业转型升级、小城镇综合整治、经济薄弱村、全域美丽行动、重点项目征迁、旅游融合、基层党建+社会治理等方面，还存在不少制约发展的问题和短板，具体表现为：产业发展不平衡，主导工业投入档次不高；企业发展质量不高，风险隐患不容忽视；重点工作推进速度不够快，离目标要求有差距；社会管理形势严峻，“无案村”创建标准不够高；干部整体能力素质不够，队伍从严管理急需加强；党建工作缺乏创新，特色亮点有待挖掘。

　　三、转型发展的方向定位

　　面对新形势、新要求，针对自身存在的问题，灵洞坚持以打造“两山理论先行区、和美乡村示范地、灵山秀水大花园”为目标，以党建引领为龙头，网格化管理为抓手，突出生态环境、美丽行动、社会管理、乡风文明、产业发展、幸福指数等六大板块，打造全域“和美乡村”。

　　(一)党建引领促发展。一要突出核心作用。全面加强党的建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为灵洞“和美乡村”建设提供坚强有力的组织保障。二要突出主体责任。严格履行基层党组织主体责任，强化党章、党规、党纪学习教育，持续改进作风；选优配强村级班子，开展“领雁”工程建设；全面推行村级权力清单，落实村级重大事项“五议两公开”决策程序；加强村主职干部考核管理，激发干事创业热情；做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、干部联村联户、服务承诺等制度。三要突出制度落实。严格落实“三会一课”“集中党员日活动”等制度，进一步明确党组织生活要求；加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程；积极做好新形势下党员发展工作，切实提高全乡党员队伍整体素质。四要突出打造特色。坚持“一村一品”，打造基层党建精品示范村；严格落实村级组织运转经费、两新党建专项经费，建立村级党群服务中心，实施村级“三务”公开标准化建设，实现活动场所规范化提升。

　　(二)围绕中心促发展。一要提高站位。灵洞是兰溪离金华最近的一个乡镇，灵洞的发展要放在全市、甚至金华的大局中去考量，扛起更重的担子，扮演更加重要的角色，作为兰溪共建金华、主动融入义乌的桥头堡来打造。二要逆势突围。灵洞经济总量大，有红狮、双狮等行业领军企业。但随着全市“一区一地一城”建设的推进，全域旅游、交通翻身仗拉开框架，部分兄弟乡镇已经迎头赶上，灵洞需要保住优势，就要实现直道加速。三要服务中心。灵洞要从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，摒弃小我思想，不折不扣抓好工作落实。

　　(三)紧扣转型促发展。一要发挥区位优势。灵洞的资源、区位优势是其他乡镇无法比拟的。在交通大发展、共建金华的进程中，在“一区一地一城”的蓝图中，用好交通和区位优势，灵洞承担的戏份越来越重，灵洞的干部群众大有可为。二要发挥产业优势。灵洞具有一定的产业优势，170多家水泥厂遍布全国20多个省市，红狮更是走向“一带一路”，在国外布局拓展。灵洞的二次出发，要围绕水泥转型，从烧水泥、卖水泥向研发水泥转变；要围绕信息物流，做好港航开发的融合与对接，发挥集聚效益；要围绕浙能电厂，挖掘潜在能量，发挥出“电厂+”的功能，迸发出巨大的能量。三要发挥文旅优势。灵洞人文、溶洞、森林资源非常丰富，也是我市开发金华山的主阵地，与古城近在咫尺。要把文化、资源优势转化成为产业优势。比如赵四小姐的文章、栖真寺的佛教资源、六洞山的再开发、与古城的融合与错位等，要把这些事纳入中心工作来抓，既发挥组织和群众的聪明才智，也要大胆走出去、引进专家学者，打造包装一批文旅精品项目。

　　(四)夯实基础促发展。一要抓实调查研究。领导班子成员要带头走下去、沉下去，接地气、通下情，围绕贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，围绕人民群众生产生活问题，围绕改革稳定发展问题，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。二要创新社会治理。开展社情民意大收集活动，把群众所思所想所盼摸上来。要加大矛盾纠纷化解力度，引导村民依法依规表达合理诉求，解决一批历史遗留问题。要发挥党员先锋模范作用，培育文明乡风、村风；要以省文明市创建为抓手，加大文明宣传力度，提升群众综合素质。要抓实抓细安全工作，尤其是要抓好安全生产、防汛安全、学生暑期安全、景区游客安全，打造和谐灵洞。要继续深化“无案村”创建，打好“基层党建+社会治理”组合拳，打造新时代“枫桥经验”升级版。三要打造和美乡村。要充分利用行政村少、村民生活条件好这一优势，调动广大群众参与环境整治，重点打好蓝天保卫战、水质提升持久战、扬尘治理攻坚战，组团推进、各个击破，实现全域靓化。要定格、定员、定责、定岗，构成横向到边、纵向到底的网格化管理职责体系，高标准推进落实。

　　(五)优化作风促发展。一要敢于担当。党员干部特别是领导班子成员，要勇挑发展重担，做到担任无误、担难不怯、担险不畏、担曲不戚。二要练强本领。灵洞的经济体量大，转型包袱也重。面对改善民生、招商引资、社会管理等种种发展难题，党员干部必须有实招、出新招、谋高招，真正解难题、抓落实、见成效。要用好“大学习、大调研、大抓落实”这个载体，坚持问题导向、短板导向、效果导向，强化工作研究谋划，加强对招商引资、总部税收、项目推进的培训辅导，提升干部队伍业务能力。三要优化作风。干部作风事关党委、政府形象，必须不断解放思想，转变作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。乡党委、政府要牢牢把握工作主动权，不等不靠，多跑一线，主动服务、主动解忧，以“兰妈妈”式服务力促又好又快发展。

□灵洞乡党委书记 吴歆