打通村级监督“最后一米”

    浙江在线-兰溪新闻网(通讯员 李灵芝 记者 杨一之)“冯某在担任村党支部书记期间，编造虚假劳务雇工补贴侵占集体资金，受到党内警告处分……”日前，兰溪市黄店镇纪委在该镇刘家村全体党员大会上宣布了这一处分决定。
    这起违纪案件的发现，还要从兰溪实行“三表一查”工作制度说起。兰溪市纪委在调研中发现，村级劳务雇工及零星工程等领域是村干部违纪的“重灾区”，存在虚列开支、虚报人数、虚报工时等问题。为严防基层公权力“越界”，今年6月，兰溪全面推行“三表一查”制度，促进村级财务规范运行。
    “三表”就是规范村务误工工资发放表，明确用工日期、用工地点、用工事由等内容，防止虚列开支；公开月度零散雇工（误工）清单表，将每月村级零散用工人员姓名、用工日期、用工数量等进行细化公开，便于群众监督；报备村级零星工程议事记录表，详细记录议事时间、地点、参加人员、工程概况、施工人员和资金预算等内容，防止加塞套取资金。“一查”是指对“三表”执行和公开情况进行监督检查。
    “把三个月临时雇工打扫卫生的补贴全部汇总在一张票据上进行报销，且数额超过万元，这张票据有问题。”日前，黄店镇纪委在该镇刘家村检查时发现，临时雇工补贴应一月一清单，并详细注明用工人员姓名、用工日期、用工数量等内容，而报销票据却十分含糊。随即，入户调查，实地走访，逐项核实雇工情况……该镇纪委工作人员通过大量走访调查，冯某以编造虚假劳务雇工补贴发放单的方式侵占集体资金的问题很快就浮出水面。
    “有了‘三表一查’工作制度，对村干部资金使用有了更明确的规定，也构建了‘规范填报、公开公示、决策报备’的闭合监督链条，解决了对村干部‘小微权力’监督不到位的问题。”该镇纪委书记姚佳说。
    自实行“三表一查”工作制度以来，兰溪16个乡镇（街道）共发现村干部违纪线索48条，党纪立案查处26人，第一种形态处理72人次，有效箍紧了村干部的“小微权力”。