近日，在兰溪市招商引资项目信息快速评审工作例会上，7个招商引资项目通过了快速评审，顺利进入项目库。像这样的例会，在兰溪每半个月都会举行一次，重点是对招商项目进行评价审，以决定是否对有关项目跟进后续招引工作。
招商引资是有效投资的坚实基础，是经济发展的“源头活水”。作为经济转型升级的突破口和扩大投资的有效途径，近年来，兰溪始终坚持招商引资“一号工程”不动摇。进入新时代，兰溪更加注重招大商、招对商、招外商，确保在招商扩量的同时，更有质的提升，极大地促进了经济发展和产业转型升级。
坚持精准招商，加快产业提升
“招什么”是摆在新时代招商引资工作面前的第一个问题。“现阶段兰溪的招商，重点在一个‘选’字，绝不能‘捡到篮子里都是菜’，必须要理清弄透‘我缺什么’‘我要什么’；项目招引做到有门槛、有甄别、有定力，关键要坚持招‘大’商、招‘对’商、招‘外’商。”今年4月底，在兰溪全市招商引资大会上，市委书记朱瑞俊的一番话回答了这一问题。
今年以来，在产业定位上，兰溪进一步明确了招商方向，重点围绕“五大产业”培育和传统产业转型升级，突出时尚纺织、光电、新能源汽车、军民融合、智能装备制造等产业项目的招引。
在招商过程中，兰溪把招大引强作为核心来抓，紧盯投资规模大、科技含量高、市场潜力好的龙头型、旗舰型项目，重点突破“世界500强”、行业龙头和央企、知名民企，全力引进一批10亿、20亿以上的重大产业项目。同时更加注重外源型项目的引进，力争做“无中生有”文章，进一步提升兰溪产业层次。
方向甫定，迅速行动，掀起了新一轮招商热潮。今年以来，兰溪市四套班子主要领导领衔，分赴深圳、上海、重庆、杭州、武汉等城市和区域，考察知名企业，对接产业项目。同时，兰溪成立“五大产业”招商指导组，由分管市领导牵头，开展产业链招商研究、招商线索分析和项目对接洽谈，强化市领导带头外出招商，牵头重大项目制度。全市抽调精干力量组建了多个专业招商团队，与经济开发区一局六部统筹集中外出，重点攻坚，实行“一个主导产业、一名市级领导、一张招商地图、一支专业队伍”，引领全市招商引资提质增效。分布在各地的兰溪商会依托兰溪籍商人，在北京、深圳、上海、杭州等地集聚人脉优势，通过举行推介会、座谈会、恳谈会的形式，积极为家乡项目招引牵线搭桥、穿针引线，为兰溪发展积极出力。
数据显示，今年1~6月，兰溪共审核一档以上项目有效招商信息45条，引进一档以上项目11个，引进合同外资5152万美元，在报浙商回归项目37个。
坚持质量第一，好中选优引强
“如何对招商项目好中选优？”今年以来，兰溪也进行了体制机制创新探索，招商引资项目信息快速评审制度就是其中重要的一项。
为加强项目信息的快速分析研判，从严把关招商项目，提高项目质量，由市招商引资领导小组办公室牵头，发改、经信、环保、商务、行政服务中心等部门的审批负责人组成评审工作小组，根据需要及时对拟引进或在谈项目的经济效益、科技含量、环境保护、能耗排放等进行快速、简易评审。
“在此过程中，项目必须符合产业地图、环评、能评、排放等政策要求，高污染、高能耗以及危废处置、光伏等负面清单项目不得作为盯引对象。”兰溪市商务局(招商局)局长胡纪土说，通过快速评审的项目，将被列入市招商引资项目盯引库，作为今后项目预审的依据。未经快速评审的项目则不得进入预审通道，不得列入招商引资考核。
“通过快速评审，能够更有效地研判和筛选招商引资项目，更加精准地在招商项目中选出符合兰溪产业定位、环境承载、要素匹配、亩均贡献要求的好项目。”胡纪土说，同时，也有利于从源头上避免招商引资过程中政府资源浪费、企业无效折腾。
与此同时，兰溪还制定了“优质项目认定标准”，明确认定标准和认定程序，从而在招商过程中，科学筛选、合理认定招商引资优质工业项目，并根据认定划分等次，分别享受优惠政策，重大优质项目实行“一企一策”。
制度化的评价和筛选让符合兰溪发展的优质项目脱颖而出，也让一些不适合在兰溪发展的项目知难而退。据统计，今年上半年，兰溪引进的11个一档以上项目中，有两个达到了二档标准，还有两个分别达到了三档、四档要求，算得上是真正的“大好高”项目。
强化招后保障，力促项目落地
“招进来是第一步，落得下才是关键”。招商的完成需要一个过程，签订协议只是第一阶段，项目落地开工才是“王道”。为此，兰溪在这一环节也是下足了功夫。
项目能不能落得下来，很关键的一个就是有没有承接得住的平台。在这方面，兰溪大力推进“一区两园”、小微企业创业园建设，为产业项目优选落地。根据安排，招商引资项目按规模、配套、质量分梯次落地，经济开发区主要承接重大项目、优质项目，新兴产业园和游埠工业园优先承接大项目和配套项目，乡镇(街道)重点培育小微企业创业园。
根据产业定位和园区特色，经济开发区突出光膜小镇、时尚纺织和军民融合装备制造功能，重点招引5亿以上项目；新兴产业园突出新能源汽车和高端装备制造功能，重点招引3亿以上项目；游埠工业园突出汽摩配和纺织功能，重点招引3亿以上项目。
同时，兰溪还完善了项目异地落户政策，鼓励乡镇、园区、部门抱团联合招引“大好高”项目。对乡镇落户“一区两园”的招商引资项目，在考核上予以系数奖励，其他异地落户项目也按考核办法予以奖励。
在优化项目服务中，兰溪进一步完善了重大项目落地机制。20亿元以上的项目由市委书记、市长亲自挂帅联系，5亿元以上项目由常务副市长、分管副市长负责联系，亿元以上优质产业项目由其他市级领导负责联系，确保一个项目一个班子，把“兰妈妈”服务落到实处。市招商引资工作领导小组定期召开会议，听取各招商主体情况汇报，研究分析协调解决重大项目推进中存在的问题，尽最大努力让项目无障碍落地。
此外，兰溪还加大了对招后项目的监管，进一步明确约定项目条件、开竣工时间、亩均投入、亩均产出、亩均税收、小升规要求、违约责任和违约处置，切实做到监管有据，确保投入产出目标落到实处。
通过招后努力，目前，在兰溪，核心驱动科技项目、光学膜产业园二期的锦德光电、欣麟新材料项目等一批优质项目正在拔地而起，为兰溪转型发展注入强劲动能。
记者 项柔刚 王萍
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