地质灾害隐患综合治理,事关人民群众生命财产安全。2017年,兰溪启动“三年清零”行动,灵洞乡任务艰巨,主要涉及西山寺鸟窠岩自然村、洞源山口村两处地质灾害隐患点,治理量约占全市近1/3。
群众安全无小事。为实现“三年计划两年完成”的目标,灵洞乡坚持党委领导、统筹推进,克服了城中村改造、金兰中线改建、矿区整合等重点项目交错、人手紧缺的矛盾,发扬连续作战的作风,主动担当作为,全力以赴、极限攻坚,圆满完成了“三年清零”行动目标。
敢于担当夯实工作基础
2017年6月,兰溪启动地质灾害隐患综合治理“三年清零”行动,提出至2019年底全面消除全市受威胁10人(含)以上14处重要地质灾害隐患点,力争基本消除所有地质灾害隐患,减少受威胁人口648人。灵洞乡鸟窠岩自然村、洞源山口村就在全市14处重要地质灾害隐患范围内。
灵洞乡高度重视地质灾害隐患综合治理“三年清零”行动。在启动之初,灵洞乡组织召开动员大会,该乡党委书记吴歆就曾表示,要将地质灾害整治作为重大民生抓手,全力以赴、攻坚克难、通力合作,确保啃下“硬骨头”,全力守护群众生命财产安全。
鸟窠岩村位于灵洞乡北部山区,原有村民61户,是金华市级重点地质灾害点。2002年,西山寺村开始规划整村搬迁时,便由该村组织实施对其中32户村民开展地质灾害避让搬迁工作。这些年来,在乡、村两级的动员下,剩余29户村民中也先后有18户村民搬迁避让。到了2017年10月,全村仅剩11户尚未迁移。
山口自然村,也是全市14处重要地质灾害隐患点之一,背靠矿山,上世纪80年代曾发生地质灾害。此次整治行动计划对该村43户38幢进行避让搬迁。
该乡党委委员、常务副乡长商志军介绍,为确保顺利推进,在启动之初,全乡就全力夯实基础,宣传先行,力保民生,深入开展地质灾害隐患综合治理培训,组织征迁组成员、搬迁村村两委成员系统学习地质灾害避让搬迁安置方式及房屋补偿标准,确保口径统一、解释一致。同时,乡、村两级干部入户宣传鸣警钟,通过分发宣传资料、悬挂横幅、设立警示牌等形式,提升未迁村民安全意识,打消村民侥幸心理;征迁组成员还深入一线安民心,以“白天黑夜不分,工作休息不分,分内分外不分”的热情走村入户,详细解读搬迁补偿政策,公开征迁操作流程,介绍安置房建设进展,给村民吃下“定心丸”。
组建专班筑起安全堤坝
火车跑得快,全靠车头带。“三年清零”行动启动后,灵洞乡立即组建专班,配强“主心骨”,成立工作领导小组,由乡主要领导任组长,常务副乡长、联村领导任副组长,联村干部和村两委干部为成员,下设5个专项工作组,分别负责4个整治点和全域排查整治工作。工作组成立后,第一时间走村入户,排查摸底和宣传同步进行。
让西山寺村联村干部徐彦斌记忆深刻的是,仅鸟窠岩自然村,工作组就累计上门入户200余次,与村民建立了深厚感情。
鸟窠岩村地处深山。去年6月25日,兰溪遭遇50年一遇洪灾,鸟窠岩爆发山洪,随时可能遭遇泥石流,情况万分紧急。当天下午,几名工作组成员由组长王克明带队,冒雨赶赴山中。徐彦斌记得,车子经过西山寺矿区时,山体发生小范围滑坡坍塌,他们只得趟着山洪徒步进山。湍流的洪水没过膝盖,平时10分钟车程,大家走了一个小时,随时有被山洪冲走的危险。
“刚开始,村民没意识到危险,工作组苦口婆心做工作,终于在晚上7点前把7名年迈的老人转移。”徐彦斌回忆,次日清晨,西山寺村干部反映有6名村民冒着危险返回村中,他们又再次徒步赶往鸟窠岩,将老人们劝说下来,“途中我们遇到六七处塌方点,现在想想真是太危险了,还好村民们都安全转移了。”
精准施策争取群众支持
地质灾害整治难做,却必须得做。为了争取群众支持,灵洞乡全力优化“领头羊”,将党建工作与征迁推进有机结合,村党组织每周对搬迁户中的党员开展党性教育,号召党员率先签订协议,带动身边亲属积极响应政策号召,配合拆迁安置和征地补偿等工作。工作开始后的一个月,鸟窠岩两户党员户、山口5户党员户全部签约腾空。
同时,该乡还想方设法增添“润滑剂”,将部分已迁户、未迁户亲属吸纳为志愿者,发挥子女、邻里的劝说优势,形成工作合力,助推鸟窠岩6户农户在去年10月底完成搬迁工作。
“我不回去了,这里挺好的,有人做伴,还有人做饭。”这是去年“6·25”洪水来临前,一位转移到西山寺新村的老人做的决定。她已年过九旬,一辈子生活在鸟窠岩,子女在外工作,不能时时照料,平时日常起居都要自己张罗。在新村的日子里,她住进宽敞明亮的房间,按照新村政策,还可在居家养老中心免费用餐。闲暇时,她在村里辟了块地,种起了蔬菜,就这么安居了下来。
而曾经的山口村,是一个地处矿山出口、四面环路的村子,一年四季饱受灰尘侵袭,不少村民搬迁意愿强烈。山口新村的选址在平园,两村同属洞源村,地缘相近、人缘相亲,村里显山露水、环境清幽。看到这样的环境对比,不少村民心中石头落了地。
让灵洞乡党委委员、副乡长方振强深受感动的是,一位村民不幸罹患癌症,已处于弥留之际,他的妻子非常配合搬迁,但希望留下一小块地方安置灵柩。工作组人员按照她的诉求,在寒冬腊月里,于拆迁后原地块搭起临时棚,尽全力兑现对群众的承诺。
在尽心、用情的日常工作中,山口村避让搬迁工作进展顺利,不少村民抱着早签约、早补偿、早安置的想法,在整治行动启动首月就有37户签了约,占总数的82%。
部门联动圆满完成任务
去年11月2日,随着挖掘机“轰隆”作业,鸟窠岩最后11幢房屋完成拆除,啃下了持续16年之久的硬骨头,切实守住了群众的生命财产安全。这个隐患最为突出的整治点里,灵洞乡党委、政府敢于碰硬、敢于担当,巧用联合攻势,联合公安、国土、司法等七个部门形成工作合力,果断实行集中转移促签。
在这过程中,灵洞乡和七部门定人定岗负责人员转移的衔接和物资转移,仅用6个小时时间,就完成了最后5户的拆迁工作,拆除面积达1350平方米。
随后,全乡又借势加大山口村工作力度,在半个月内完成了该村剩余农户的签约腾空工作。至此,灵洞乡圆满完成“三年清零”行动目标。
敢啃“硬骨头”,善打“攻坚战”,是灵洞乡圆满完成“三年清零”任务的法宝,充分彰显了党员干部能吃苦、能攻关、能战斗的精神品质以及敢打硬仗、能打胜仗的工作作风。
近日,兰溪市委朱瑞俊书记在《敢啃“硬骨头”善打“攻坚战”———灵洞乡圆满完成地质灾害“三年清零”行动》信息专报上作出批示,对其工作予以充分肯定,要求各个乡镇(街道)学习。
文字记者冯亦柔 图片由灵洞乡提供
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