设置“食药警察” 捍卫“舌尖安全”

　　张西流

　　北京大学法学院教授王锡锌认为，要从根本上解决保健品非法营销骗老、坑老等市场乱象，还要将这类监管常态化，走专业监管的道路。要切实加强打击食品药品违法犯罪的力量，必须建立一支专门的执法队伍，积极开拓监管手段与途径。而参照国外经验，设立专业的食品药品执法警察队伍是一个可行的选项。(1月9日《法制日报》)

　　民以食为天，食以安为先。然而，近来食品药品安全事件频发，严重危害人民群众“舌尖上的安全”。若想食品药品质量让百姓安心，需要企业诚信守法和道德自律，更需要严格管理和依法规范。经常听说食品药品执法难、难执法的案例，有时甚至出现暴力抗法的现象。如此语境下，专家建议设置“食药警察”，加大执法力度，提高执法水平和效率，显然是个好主意。

　　不可否认，食品药品违法犯罪，呈现长链条跨区域案件明显增多，犯罪手法升级、活动愈加隐蔽等新形势、新问题。近20年来，发达国家大幅削减了监管部门的行政管理人员，但同时增加了技术和执法人员，试图实现精细化和扁平化管理。相形之下，中国食药监部门的技术水平和执法能力还远远不足，相关人员数量与行政人员数量出现“倒挂”。

　　事实上，早在2014年，在国家食药监管总局和公安部的联合发布会上，公安部治安管理局副局长华敬锋就曾表示，国家层面成立一个专门的“食药警察”机构已酝酿了一年，国务院还为此制定了相关文件。国家将专设食品药品违法侦查局，以加强打击食品药品犯罪的力量，保障国民“舌尖上的安全”。可以预料，掌握拘捕等硬权力的“食药警察”，直接介入食品药品违法犯罪调查，将可能解决目前食药监督中行政执法强力不足的问题，让人们看到了国家解决食品药品安全问题的决心。企盼“食药警察”早日成为食品药品安全的“保护神”。