驰而不息转作风 行而不止铸铁军

　　在兰溪市委、市政府的坚强领导下，市综合行政执法局坚持以“担当追赶”为新使命，以“沸腾兰溪”为新要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出执法主业，积极推进城市管理体制改革，扎实做好城市管理、控违拆违、环卫绿化工作，深入开展执法规范化和队伍正规化建设，全力助推“一区一地一城”建设。

　　回首  改革创新 追赶超越

　　2017年，市综合行政执法局真抓实干、勇于拼搏、敢于担当、爱岗敬业、无私奉献，较好地完成了年度各项目标任务。市精品城市建设管理考评列金华第一，获浙江省综合行政执法先进集体；智慧城管工作连续六年被评为浙江省先进集体，获专项资金补助，并承办省城建城管协会2017年会，作为典型在会上进行交流；国家卫生城市创建和“6·25”特大洪水抗洪抢险工作均获评市先进单位。致力于服务大局中心工作保障有力

　　全面加强市容秩序管理，清除城市脏乱点，集中拆除自由路、荷塘沿等路段乱搭乱建150余处，面积2000余平方米；打造大件垃圾消纳、智慧城管等创卫亮点。坚持治旧和控新两手抓，创新无人机全维度治违模式，开展“新增违建百日清零”专项整治，强制拆除朝晖路、凯旋路、城中村等城区违建60余处，面积8300余平方米，配合乡镇(街道)拆违471.7万平方米，全力助推“基本无违建”市创建。助力完成172个村治乱美化工作，创建垃圾分类合格村125个，清理集镇脏乱点3万余处。出动执法队员1500余人次，开展餐饮油烟等专项整治，建立“一店一档”制，检查餐饮店996家，督促整改52家，取缔占道烧烤摊49处，立案处罚6人。致力于深化改革体制机制得到完善

　　成立综合执法联席会议领导小组，由市政府分管副市长担任组长，并制定联席会议制度，统筹推进综合行政执法体制改革各项工作。按照“总体设计、先易后难、分步实施、有序推进”的原则，完成首批8个方面共202项执法事项划转，涉及公安、建设、旅游、市场监管等四个部门。优化局“三定方案”，进一步规范部门职责及机构编制日常管理，突出执法专业化改革与方向。完成16个乡镇(街道)及开发区的综合执法平台系统建设并投入运行，办结各类案件4876件，有效助推小城镇环境综合整治、治“六乱”美“三化”、“三改一拆”等中心工作。深化“最多跑一次”改革，办结各类审批1176件，在全市率先实现“线上缴费”，并提供网络踏勘、上门送证等便民举措。致力于破解顽疾治理水平得到提升

　　会同公安交警开展人力三轮车联合整治8次，共查扣非法安装电机及违规张贴广告人力三轮车137辆，立案处罚20起，销毁电机74个。开展城区汽车占道销售大排查，会同公安、市场监管部门联合发布整治通告，对没有整改到位的23家经营户进行立案查处，实行严管重罚。构建辖区中队网格化巡查、巡查队机动巡查、夜巡队定点巡查的三重巡查机制。开展挖掘审批管理专项整治，坚持从严依法行政，立案处罚9起，处罚金额4.2万元。开展城区流浪犬、禽类散养专项整治，会同社区发放宣传册2000余份，张贴文明养犬公告300余份，共抓捕收容流浪犬150余条。致力于惠民利民服务能力得到加强

　　完善《精品城市建设管理工作考核办法》，加强17条精品路段源头管理，推进人民南路、李渔路、府前路“美丽示范街”创建；设立城管曝光台，定期对人行道违停、晾晒、出店等不文明现象进行曝光，推进市民自我监督、自我管理。新建兰湖度假区、行知学院、云山街道等8处公共自行车站点，新增公共自行车500辆。免费清疏化粪池2183只，清运建筑垃圾20.48万吨，清理“牛皮癣”17万处，“飘香公厕”获全国最美公厕“科技奖”及全国固废展公共厕所类金奖。按季布置草花80余万株，新建华丰社区小游园，成功举办第六届郁金香花会，吸引游客近50万人次。持续推进“两学一做”学习教育，开展“剿灭劣Ⅴ类水”、“服务进社区”等活动，参与党员2000人次。致力于执法规范执法能力明显提高

　　强化刚性执法。出台执法考核实施办法，突出执法主业，实现乡镇中队办案“零突破”。2017年，全局共办结各类案件6035件，其中一般性程序案件629起(为去年同期的8倍)，办理简易程序案件1501件，处罚人行道违停3905件。完善执法记录仪等执法软硬件设施配备，规范现场执法流程和文明用语，注重物证、书证的提取固定。出台《行政处罚文书材料立卷规范》《行政处罚全过程记录办法》等制度，积极推进执法过程全记录和“零口供”办案模式。组建机动巡查分队、夜巡分队，加强商贸中心、金角大桥、人民路等重点区域的步巡管控；完成水亭、游埠的基层示范中队建设。致力于锤炼铁军队伍建设扎实推进 全面加强队伍思想政治工作和队伍正规化建设。出台《局系统限额以下工程建设项目管理办法》，成立局项目招投标监管工作领导小组，杜绝项目监管漏洞。出台“协管员规范管理制度”，设置协管员准入门槛。深入开展“两学一做”学习教育，开展主题党日、党员公益日、周一夜学等系列教育活动。安排168名执法队员到浙师大开展全封闭轮训，加强法律知识和执法实务学习。开展“清风除弊百日砺剑”行动，加强队伍纪律约束和日常监管，实行刚性问责。

　　展望  不忘初心 砥砺前行

　　2018年，市综合行政执法局上下将紧紧围绕“一区一地一城”建设这个总目标，坚持服务中心保障大局，深入推进执法和管理体制改革，全面加强执法规范化和队伍正规化建设，积极推进城市精细化管理，全面提升城市管理和综合行政执法水平。坚持创新引领深入推进执法和管理体制改革

　　按照“积极稳妥”的原则，继续推进执法事项划转，不断拓展执法领域，转变职能，将项目建设与服务转移到行政执法与统筹管理的主业上来。围绕“多头管理、无人监管”的问题，积极构建部门执法联动指挥机制，形成联勤联动，齐抓共管的合力，着力解决城市管理的突出矛盾和问题。引入市场竞争机制，实行管干分离，把更多精力从管人转移到管事上面来。坚持发展至上全力保障和服务中心工作

　　围绕“无违建”县市创建，既减存量，又控增量，重点推进“无违建社区”创建工作，落实责任，形成合力，进一步加大城区拆违力度。进一步建立健全城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置体系。深入推进小城镇环境综合整治，既从源头上完善城镇配套，又从管理上加强乱点治理，加强集镇刚性执法，巩固环境整治成果。坚持执法主业深入推进执法规范化建设

　　加强执法能力建设，继续加大办案任务数，通过执法倒逼队员综合素养的提升和城市秩序的改变。调整内设机构，组建城乡规划、市容秩序、环境保障等三个专业中队，同时实现执法力量、执法事项向一线下移。继续推进云山、诸葛等中队规范化建设，重点实现有规范办公、办案场所，有规范的执法装备，形成规范的执法行为。坚持综合治理推进城市管理的转型升级

　　合理规划城市空间布局和业态，会同相关部门推进汽车城、城市游园等专业市场和城市配套建设，实现功能集聚，解决散乱、自由问题。围绕乱停车、乱摆摊、噪声(油烟)污染等城市管理突出问题，堵疏结合，推动建立“政府主导、市场运作、社会参与”的管理机制，立足从源头破解难题。继续开展人力三轮车非法营运、占道经营、噪音油烟污染等城市顽疾的专项整治，落实严管重罚，最大限度实行挤压，巩固创卫成果。结合“六城同创”，积极开展文明示范街创建，加强配套管理和执法引导。广泛动员和支持群众参与城市管理，推进行业协会自治，加大对不文明行为曝光力度，推进市民自我监督、自我管理。坚持从严管理深入推进队伍正规化建设 深入开展党风廉政专题教育，深入学习党的十九大精神、八项规定和党章党规，筑牢防腐拒变防线。有序开展公务员、事业、协管员等三个层面的竞聘上岗和双向选择，解决混岗兼职、长期定岗、新老脱节等问题，落实末位淘汰制，既增压力，又激活力。以准军事化队伍建设要求，逐步建立队伍管理的规范化体系，着力打造敢担当、严执法、高效率的执法队伍。