打造履职“升级版” 砥砺前行开好局

　　2017年是新一届市人大常委会的开局之年。回眸过去的这一年，一组看似平凡的数字，透露出不平凡的履职成果：召开常委会会议8次、主任会议22次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18个，作出决议决定15个，组织代表专题视察6次，人事任免79人次……从中，人们可以感受到市人大常委会服务大局的责任担当，履职为民，求真务实，向全市人民交出了一份恪尽职守的答卷。 不忘初心，牢记使命。在全面建成小康社会决胜期，市人大常委会将凝聚同心同德的精神和力量，激发开拓创新的信心和勇气，为加快“一区一地一城”建设提供强有力的支撑和保障，奋力开启新时代人大工作新征程！

视察桃花坞征迁工作。

　　亮点一：服务中心工作

　　过去的一年，市人大常委会围绕中心，服务大局，全面落实市委各项重大决策部署，在重点工作落实、重大项目推进、难点问题突破上持续发力，有效地发挥了人大的职能与作用。

　　在“十三五”规划中，兰溪提出全力打造“一区一地一城”建设。市人大常委会积极响应市委决策，去年3月27日，在兰溪市第十六届人大常委会第二次会议上，通过了《关于加快推进“一区一地一城”建设的决议》。就地方的某一项中心工作专门作出决议，这在兰溪近十多年来是首次。“做出这一决议，既是贯彻法律要求，更是顺应群众呼声；既为了统一思想，凝聚共识，也为了突出重点，强化监督。”市人大常委会办公室主任徐培金介绍道。

　　去年初，兰溪启动了近年来规模最大的棚户区(城中村)改造工作。对此，市人大常委会全力支持市委这一重大决策，在市十六届人大常委会三次会议上，同意将“桃花坞等棚户区(城中村)改造项目”列入兰溪市2017年国民经济和社会发展计划。这也为兰溪棚户区改造工作提供了坚强有力的法治保障。 除此之外，这一年来，在环境综合整治、抗洪抢险、招商引资、企业帮扶、绿色矿山创建等重要工作中，都能看到兰溪人大忙碌的身影，充分发挥人大凝心聚力、服务大局的优势和作用。

　　亮点二：执好监督之剑

　　老百姓关心什么，人大监督的重点就在哪里。本届市人大常委会始终坚持“以人民为中心”，打好监督“组合拳”，增强监督实效。

　　对百姓关注的环境保护、民生保障、城市管理等问题，市人大常委会强化监督。去年初，市人大常委会根据全省部署，把剿灭劣Ⅴ类水情况作为代表活动的主要载体和监督的工作重点，由常委会领导带队专项调研组和督察组，开展对表查漏、对点监督和分级视察等。各乡镇(街道)人大则结合本地区实际情况，利用互联网、代表联络站等开展形式多样的监督活动，将监督的触角从水中延伸到岸上，延伸到治水的最基层，助推剿劣工作。“人大监督是贯穿新时期市人大常委会工作的一条主线。”徐培金说道，对于2018年度政府重大投资项目和2018年民生实事项目，常委会都将逐个审查表决。

　　继开展对职能部门的评议以来，去年，市人大常委会第一次对全市公安警官和14家金融单位进行评议和测评。这是市人大常委会创新监督工作方式、增强监督实效的又一新实践，实现对职能部门、基层警官、金融单位全方位评议和测评。

　　干得怎么样，代表来打分。去年初，市人大常委会对今后的政府部门评议工作进行了总体布局，并将每年评议两个部门调整为根据工作实际情况每年挑选6个部门进行评议，并且在政府组成部门的基础上，将垂直管理部门和市政府直属事业单位也纳入评议对象，更加全面地对政府部门工作进行评议，改变以往单位报告耽于书面、流于形式的情况，真正达到营造依法行政、廉洁从政、高效勤政的良好法制环境，进一步规范行政行为、提高行政效能、增强服务能力的目的。警官评议覆盖市公安局全体基层派出所民警，并以随机抽签的方式，确定兰江、马涧、灵洞等三个派出所及其民警为重点评议对象。 此外，市人大常委会还探索金融单位的测评，对全市14家金融单位进行满意度测评，评出4家优秀单位，进一步提高金融服务水平，支持实体经济发展，推动银企合作共赢。

在村级代表联络站接待群众。

　　亮点三：密切联系群众

　　市人大常委会坚持把代表工作作为基础工作来抓，支持和保障代表依法履职，利用多渠道密切联系群众，架好与百姓的“连心桥”。

　　为了给代表们更好履职创造条件，市人大常委会不断丰富活动形式、拓展履职平台，先后组织了“剿灭劣V类水人大代表在行动”主题活动、“最多跑一次”督察、“三项”评议和测评活动等，在保障各级代表的知情权、参与权和监督权同时，让代表们走到群众中去，倾听百姓最真实的呼声。在游埠镇，代表们主动“亮身份”帮群众解决难题。该镇实行人大代表信息公开牌制度，三级人大代表联系方式全公开，村民有难事，就可以拨打信息牌上代表的联系方式。该镇人大代表陈松松觉得，这既能更好地帮助百姓解决实际问题，也是对自己履职的一种监督。

　　在兰溪，每个乡镇(街道)所在地均已设立代表联络站。为打通联系群众的“最后一公里”，柏社乡率先设立了首个村级代表联络站。该乡辖区范围较广，有20个行政村，且大多位于偏远山区，该乡便尝试先在水阁片选区中交通较为便利的北舒村设立村级人大代表联络站，定期接待来访群众，山里的农民不用大老远跑到乡里的联络站反映问题。 与此同时，网上代表联络站建设同步推进中。到去年底，乡镇(街道)网上代表联络站实现全覆盖，并建立了一套相应的配套运行机制，使代表活动的内容和形式都有了进一步的拓展。网上代表联络站利用网络，进一步加强代表与群众的直接联系，更好地发挥人大代表“接地气、察民情、聚民智”的桥梁和纽带作用。