浙江在线-兰溪新闻网(记者 张妙娟)6月20日早上，潘燕秀早早来到兰花社区。作为兰溪市兰江街道社区义务巡逻队的一员，她按照惯例前来参加社区组织的“1+X”文明示范街巡查劝导活动。活动结束后，工作人员在她的“爱心银行”存折里记上了3分。
“爱心银行”是去年兰溪创新推出的一种社区治理新模式，导入银行运作理念，面向全体居民，将居民参与社区活动或者提供他人所需服务的时间折算成积分，存进“爱心银行”。同时，设立“微公益超市”，居民可以利用“爱心银行”里的相应积分兑换为实物，或者将实物捐赠给有需要的人。此外，商户门口设有“文明经营户积分榜”，每周巡逻队员对商户的“门前三包”情况进行积分排名，积分也可到微公益超市换取相应物品。
记者看到，在潘阿姨的存折里，参加端午节包粽子比赛、健康知识讲座、文明示范街巡查劝导、楼道整治等活动写得满满当当，从开户到现在，她已经累计540多分了。潘阿姨一直没去兑换实物，因为她觉得很有成就感，这500多分记录了她参与社区建设的点点滴滴。
在兰花社区，和潘阿姨一样通过“爱心银行”积极参与社区治理工作的居民已达6000多名。正是他们的加入，社区的文明水平得以不断提升。商户占道经营，居民组建的巡逻队便会上前劝导；楼道里有人堆了杂物，居民会自发进行清理……在兰花社区党委书记詹秀玲看来，“爱心银行”大大激发了居民参与社区治理和文明创建的积极性，更多有时间、热心社区事业的居民加入到治理队伍，让文明之风影响社区每位居民。
据悉，目前，兰溪已有11个社区开设了“爱心银行”，开户人数达4.4万人。通过一年多的建设，这些社区又在探索过程中逐渐形成了各自的特色，如青松社区的“爱心互助协会”，青湖社区的“共享课堂”和“一万步巡逻队”，滨江社区的“商户帮帮团”，华丰社区的“银色乐园”养老互助，金角社区的“红丝带”，横山社区的“自管家”等，开启“我来当家”的社区治理服务新模式，吸引更多市民自觉参与、自觉践行文明规范。
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创新治理方式 推进城市管理
城市，是一个复杂的生态系统。它的复杂，在于涉及群众生活的方方面面，在于牵扯到不同权利主体的切身利益。管理一座城市，是一项精细活，用习近平总书记的话说，就是“要像绣花针一样精细”。那么，如何才能精细化管理城市呢？其实，与时俱进，创新治理方式就是一条重要的途径。
创新治理方式，前提是要以人为本。城市管理，核心在以人为本，管理只是手段，根本目的是让城市更有序、更宜居，让生活在城市里的人更具幸福感、更有获得感。一座城市，如果单纯为了管理而管理，就会失去管理的目标，偏离管理的方向，甚至缺乏人文关怀的情怀。实践证明，“一刀切”的管理模式，虽然会在规范城市秩序方面起到一定作用，但也会由此激发一些矛盾和纠纷，给城市管理的和谐之基带来隐患。相反，以“人”为中心，用“人”的视角，突出“人”的需求去管理城市，则能做到“疏堵结合”，为城市及生活在城市里的人们营造规范、有序、安居、乐业的生活环境。
创新治理方式，关键在于依法治理。城市管理，考验着政府和管理者的智慧。我们知道，诉求的多元，加上文明素养的参差不齐，注定城市管理是一个难题，牵一发而动全身。但不管如何，万变不离其宗，依法依规管理、一碗水端平始终是根本。管理依法依规了，群众才会给予信任；监督依法依规了，群众才会心服口服；执法依法依规了，对立情绪才能有效化解。一座城市，是生活在这座城市的人的生活共同体和命运共同体，我们不仅要切实推动依法治理城市，还要朝着“人民城市人民管”的目标行进，真正做到依法设立、依法规范、依法监督、依法保障，确保城市功能健康有序运转。
创新治理方式，离不开智慧城市建设。停车问题，智慧管理来缓解；亮化问题，智慧管理来出力；市政运维，智慧管理来解决……生活在大数据、高科技的时代，城市管理离不开数字化、信息化、智能化手段。要想让城市管理更科学、更和谐，必须加快智慧城市建设。在这方面，我们已经作了许多有益的探索，尤其是“智慧城管+”等项目和平台的建设，让兰溪这座城市有了更多的“智慧”。当然，智慧城市的建设不可能一蹴而就，一些智慧项目的运行，也代表不了智慧城市建设的完成。今后，我们还要不断探索，通过物联网、云计算、移动互联和大数据等信息技术手段，将“智慧”渗透到城市的各个领域，不断提高城市管理的能力、水平和效率，促进城市健康可持续发展，为人们创造更加美好的城市生活。
城市是现代文明的标志和载体。我们要充分认识、尊重、顺应城市发展规律，摒弃旧的管理思维和落后的管理模式，不断推陈出新，走出一条符合兰溪实际的城市管理道路，加快建设魅力独具、宜居宜业宜游的“品质活力幸福城”。
本报评论员
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