浙江在线-兰溪新闻网(记者 成超)“牛皮癣”是城市最恼人的“顽疾”之一，既影响美观，又拉低城市的整体形象。最近，兰溪就整治这一“顽疾”使出了一个大招，下了一剂猛药：非法张贴小广告，手机号码可能被停机。
昨天上午，当记者来到兰江街道青湖社区圣罗村时，社区工作人员正在各幢楼里检查环境卫生。一圈走下来，工作人员鲜少发现“牛皮癣”。“不得不说，那些乱贴的‘牛皮癣’真看不太到了。”
青湖社区位于兰溪闹市区，辖区内共有267幢住宅楼，因为多为开放式小区，以前，楼道口、车库门，甚至连楼道扶梯上都被贴上了许多小广告。“最常见的是管道疏通、开锁、办证、刻章、贷款等方面的，清理这些‘牛皮癣’，是我们社区最头痛的事。”青湖社区党委书记叶玉华告诉记者，社区每个月都会组织一二十名人员进行集中清理，大家拿着刀铲一刀一铲清除“牛皮癣”，费时又费力。“但这个办法治标不治本，我们这边刚刮完，第二天他们又重新贴上。更加让人厌恶的是，有些还是用墨水印上去的，我们只能用石灰或油漆粉刷覆盖。”
不仅青湖社区存在这个问题，其它城市社区和农村集镇同样屡见不鲜。前几年，兰溪也曾积极探索“除癣”之道，但“牛皮癣”这一“顽疾”并未得到根治。
今年初，兰溪召开“牛皮癣”广告专项整治工作座谈会，由兰溪市“六城同创”办牵头，联合市文明办、法制办、小城镇整治办、综合行政执法局、公安局、市场监管局、卫计局等相关部门、单位，商讨建立“牛皮癣”小广告通讯号码停机机制。
从3月22日开始，兰溪市综合行政执法局集中对“牛皮癣”进行专项整治，在兰江街道、云山街道等的22个社区内所有开放式小区开展摸排工作。“我们对每一层楼的‘牛皮癣’小广告进行拍照取证，并对小广告号码逐一拨号查实，通知当事人前来接受处理。”该局直属中队机动分队队长洪鲁说，目前，他们已经完成了对22个社区的摸排工作。
“地毯式”摸排之后，该局根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条规定，对未经批准擅自张贴或涂写小广告的行为进行立案查处，责令当事人自行清理所张贴或涂写的“牛皮癣”小广告，同时按照《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第一款第(二)项规定进行处罚。
针对限期内未主动前来处理的小广告机主，执法队员按照《对“牛皮癣”小广告发布者通讯号码推进停机机制》的相关要求，将其号码报送至市“六城同创”办，并由市“六城同创”办统一移送到运营商进行停机处理。
若内容涉嫌违法的小广告，该局统一报送至市“六城同创”办进行分类处置：对涉嫌制贩假证、售卖枪支、迷药等违法犯罪内容的“牛皮癣”小广告通讯号码，移送公安部门查处；涉嫌虚假违法宣传内容的“牛皮癣”小广告通讯号码，移送市场监管局、卫计局等职能部门查处。
“一开始，他们还心存侥幸，但是真的停机处理后，他们都开始意识到问题的严重性，主动接受处罚。同时，我们还开展了‘回头看’行动，若发现楼道‘牛皮癣’未清理干净，继续拨号告知，情节严重者将从严处置。”洪鲁说，目前，该局共摸排出近300个号码，其中立案查处84起，停机处理70余起，移交124起。
接下来，有关部门还将联合各乡镇(街道)，把“牛皮癣”小广告整治工作从主城区延伸到集镇，进行综合整治，以期彻底根治这个城市“顽疾”。
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用规矩来管理城市
没有规矩，不成方圆。规矩，是在特定环境中应该遵循的准则、原则、底线。为人要有规矩，做事要守规矩。同样，城市管理，也有需要立规矩、明规矩、讲规矩、严规矩。
一个城市，三分建设，七分管理。闯红灯，横穿马路，破坏了城市的交通规矩；乱停放、占道经营，破坏了城市的管理规矩；乱开挖、违章搭建，破坏了城市的规划规矩……而这一切，除了破规矩者自身素质的原因，也与城市管理的规矩意识不强有关。
管理城市，首先要立规矩、明规矩。没有规矩，就没有敬畏；没有敬畏，就没有约束。而失去约束，人就会放大惰性，就会心存侥幸，就会忽视自律。这一点，在广受吐槽的“中国式过马路”中，表现尤为明显。前段时间，江苏宿迁发布引发社会广泛关注的“文明20条”2.0版本，就是在给城市管理立规矩。虽然，诸如“楼道里不放杂物”“少用塑料袋，购物自备环保袋”“车让人，人快走”等条款，本身就是人们应该遵守的最起码的文明准则，但因为没有立起来、明起来，导致这些最基本的规矩，常常被人们抛诸脑后，甚至是践踏一地。因此，强化城市管理，必须进一步充实、完善各种制度，让规矩先行。在此基础上，加强宣传，浓厚氛围，使之家喻户晓、人人皆知。
管理城市，还要讲规矩、严规矩。讲规矩，是对制度的敬畏，是对原则的坚守。天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。再好的规矩，如果不去遵守，也会成为花瓶和摆设。事实上，在城市生活中，我们不缺少规矩，出行有交通法规之规矩，设摊做生意有城市管理法规之规矩，造房做路有土地管理、城乡建设法规之规矩……然而，之所以闯红灯屡禁不止，占道经营时有发生，违章建筑止而不绝，根本原因在于讲规矩、守规矩的意识还不强。规矩不严，难免乱象丛生。除了讲规矩，我们还要让不守规矩者付出应有的破坏规矩的代价。这就要求我们在城市管理过程中必须“严规矩”，对不遵守规矩的，轻则让他曝曝光、红红脸，重则让他受受罚、长长记性。当然，讲规矩不等于不讲人情，严规矩不等于乱打板子。相反，我们不仅要通过各种形式和途径让群众知晓规矩，还要加强城市管理执法队伍建设，提升城市管理水平，让群众自觉养成讲规矩、守规矩的习惯，形成城市管理“共建、共谋、共享”的良性互动。
城市是我家，管理靠大家。城市管理，事关城市的长远发展，事关群众的切身利益。我们一定要完善机制、细化措施，以民为本、依法治市，用规矩来管理城市、经营城市，全力打造“品质活力幸福城”。
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