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老树发新芽 集聚新动能

——兰溪加快传统产业改造提升述评

2018/08/01 来源:兰溪新闻网

  (一)

  兰溪,溪以兰名,邑以溪名,自古就不缺乏工业基因。

  农耕文明时代,兰溪有“天下江南”之誉;商业手工业文明时代,兰溪有“钱塘第一商埠”之称;近现代工业文明时代,兰溪有“民国第一县”之说;步入计划经济时代,兰溪更是名噪一时,成为了我省县域国有经济的标杆。凤凰肥皂、兰江味精、凯旋燃具、少林运动鞋……一个个响当当的名字,一张张闪亮的名片,无不诉说着兰溪这座江南小城曾经的辉煌。

  历史在矛盾中前行,矛盾在发展中孕育。在计划经济向社会主义市场经济转型的过程中,资源的高消耗,产业的低散乱,环境的高污染,让兰溪曾经独领风骚的国有企业步履艰难、风光不再。传统体制机制的瓶颈,把兰溪的传统工业拉到了生死存亡的关口。

  兰溪传统工业的出路在哪里?发展的动力在哪里?

  答案是:转型升级、改革创新。痛定思痛,审时度势,兰溪制订了一系列扶持政策,出台了一系列改革举措,推出了一系列“加减乘除法”,传统产业走上了“数字引领、绿色发展”的逐梦之路。

  (二)

  时针回拨到一年前。2017年7月19日,省委书记车俊到兰溪检查指导工作,作出了“产业加快转型、古城焕发青春”的重要指示。

  殷殷嘱托,切切期盼。短短十二字,承载的是车俊书记对兰溪这座千年古城寄予的厚望。

  凤凰涅槃,转型升级谋发展;砥砺奋进,改革创新再出发。

  一年来,兰溪全面贯彻落实“八八战略”,秉持车俊书记“产业加快转型、古城焕发青春”的根本遵循,大力实施“强工兴市”战略,加快推进“产业振兴示范区”建设,打响了传统产业改造提升的攻坚战。

  腾笼换鸟,腾出发展新动能。以“亩均论英雄”为改革突破口,通过淘汰落后产能、整治提升“低小散”行业、清理“僵尸企业”等,着力盘活闲置土地厂房,着力扶优汰劣挖掘潜能,着力腾出发展空间。一整套组合拳下来,一大批企业实现华丽蝶变,有限的资源发挥出了更大的效益。“华东铝业”通过与杭州锦江集团战略重组,关停高耗能的电解铝生产线,进军高技术、高附加值的光学膜新材料产业,实现从一锭铝到一张膜的华丽转身,很好地印证了腾笼换鸟能使“老树发新枝,新树扎深根”。

  机器换人,换出发展新速度。纺织是兰溪的传统支柱产业。然而,近年来,招工难、用工荒、劳动力成本上升等“人”的问题,成为了纺织业等劳动密集型产业避不开的难题。在转型升级过程中,兰溪全力推进纺织行业“机器换人”智能化改造、纺织制造业新型工业化、省传统制造业分行业改造提升试点、工业节能与绿色制造省级专项试点等工作,积极创建全国棉纺织产业集群创新发展示范地区。目前,兰溪纺织业有世界最先进的织机3万多台,每万锭纱平均用工不到30人,远低于国内同行业80人的平均水平。

  创新驱动,激发发展新活力。党的十八大明确提出要坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略。近年来,兰溪以政府之“手”引领科技创新,以企业主体带动科技创新,以引进“嫁接”加速科技创新,出台了一系列扶持政策,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系,提升企业、产业、区域的核心竞争力。2017年,兰溪新增18家国家高新技术企业,总数达53家;11家企业列入全省“隐形冠军”培育名单;有省级以上技术研发中心13家,省级企业研究院2家。今年上半年,兰溪又有11家企业在浙江股权交易中心挂牌,1家企业在新三板挂牌。目前,兰溪拥有中国驰名商标7只、浙江名牌37只、金华名牌产品57只,“浙江制造”标准发布3项。

  “走出去”战略,走出发展新空间。2013年,中国向世界发出共建“一带一路”的重大倡议。这一倡议的提出,让政府和企业意识到,在生产力空前发展的当下,只有到更大的市场发现新需求、配置新资源、对接新合作才有出路。为此,兰溪以“一带一路”为统领,鼓励引导企业响应国家“一带一路”倡议,通过产能转移和技术输出,加快推进产能布局全球化,共享“一带一路”建设发展红利。红狮集团、杰斯特电器、鑫兰牛仔、奥佳纺织等越来越多的企业,“走出去”到“一带一路”沿线国家建厂,开启了“筑梦之旅”。

  深化改革,改出发展新气象。改革,是发展的根本动力。兰溪以深化“最多跑一次”改革为契机,撬动经济体制改革、公共服务体制改革、全力运行机制改革,全面优化营商环境,最大限度释放改革红利。积极优化政策环境,出台支持实体经济发展18条政策,加快开发区“二次创业”12条意见,“1+6”人才新政等政策,全力推进传统产业转型升级。深化“最多跑一次”改革,开展“市长进百企、集中解难题”“驻企指导员”“百组联千企”等活动,全力当好企业的政策宣传员、政企协调员、安全检查员、企业代跑员、发展辅导员,打造有亲情、有温度的“兰妈妈”政务服务品牌。不断强化金融支持,积极化解“两链”风险,加强不良贷款处置力度,严厉打击恶意逃废债行为,营造了良好的金融生态环境。

  数字引领,为产业转型升级注入了内生动力;绿色发展,为高质量发展提供了不竭源泉。 2017年,兰溪工业经济呈现稳中有进的良好态势,主要指标增速明显,尤其是规上工业增加值总量达到了151.6亿元,时隔25年重夺金华各县(市、区)第一;产业结构不断优化,高新技术产业增加值增长7.8%,总量达到了30.12亿元,占工业增加值的比重达21%;企业活力有效激发,新增国家高新技术企业18家,总数达到53家,专利申请量、发明专利申请量增幅均居金华第一。

  (三)

  “兰溪传统产业改造提升初见成效,但任重道远,仍应坚定信心,政府有为,市场有效,企业主体,科技创新,存量改造,增量带动等综合施策,久久为功,必见成效。全省亦如此。”时隔一年,车俊书记再次批示,对兰溪传统产业改造提升工作给予充分肯定,并提出了新希望新要求。

  事实上,正如车俊书记所言,兰溪传统产业改造提升虽然初见成效,但仍存在不少短板,比如在产业层次、亩均税收、人才支撑、金融风险等方面都还存在一些问题。

  如何补齐短板?如何深化转型升级?成了当前摆在兰溪面前的一道必答题。

  “工业是兰溪的立市之本、强市之基,没有工业的沸腾,就没有兰溪的沸腾。”在今年3月8日召开的兰溪工业经济创新发展大会上,兰溪市委书记朱瑞俊坚定地说,必须坚定不移走“强工兴市”道路,迅速掀起高质量发展工业经济的新热潮。

  改革再深化。改革是发展的总引擎。发展出题目,改革做文章。当前,改革进入了深水区,到了新的历史关头,必须进一步解放思想,实事求是,勇于探索,大胆实践,下大气力破除体制机制弊端,调整深层次利益格局,科学配置各方面资源,不断解放和发展生产力,形成更高层次的转型升级新格局,最大限度释放改革红利。

  开放再扩大。开放是发展的新动能。开放带来进步,封闭必然落后。要积极响应“一带一路”倡议,大力实施“走出去”战略,拓展发展空间,拥抱全球市场;要创造更加吸引人的投资环境,吸引更多资金、技术、管理、人才、资源等生产要素,借八方之力做好融合发展的文章。

  创新再提高。创新是发展的原动力。改革关乎成败,创新决胜未来。一个企业、一个产业、一个地方的发展,始终离不开“创新”二字。要出台一系列扶持政策,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系;要加大创新平台建设,科学规划、建设科技人才创业园、科技企业孵化园、青年电商人才创业园等创新平台;要引凤筑巢,深入实施“智汇兰江人才工程”等人才工程,有针对性地延揽人才。

  服务更优质。服务是发展的竞争力。发展之要,服务为魂。要深化“最多跑一次”改革,进一步深化行政审批制度改革,大力推进“互联网+政务服务”,让服务“跑得更快”;要全力打造“兰妈妈”服务品牌,增强服务意识,创新服务方式,提升服务本领;要加快基础设施建设,完善配套服务,持续优化营商环境。

  勇立潮头,方显担当。站在加快高质量发展的历史风口,兰溪开启了步履铿锵的转型升级新征程。

记者 陈红光

编辑:汪雅婷

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