编者按：昨天上午，中国人民政治协商会议第十四届兰溪市委员会第三次会议隆重开幕。应炳军等12位政协委员作了大会发言，本报摘登部分委员的发言，以飨读者。
应炳军:打造“飞地经济” 助推兰溪高质量发展
兰溪正处于加快发展的关键时期，“飞地经济”是实现转型跨越强有力的“助推器”。目前，省内10多个县市陆续在杭州设立“创新飞地”，解决了许多科技企业在创业初期的要素资源问题。兰溪与杭州匹配度较高,具有成为杭州都市圈产业转移目的地的潜力。对此，就实施“飞地经济”提出几点建议：
要有明确的产业方向。要根据兰溪发展定位，明确重点产业方向，建议重点培育先进新材料、高端装备、生物医药、新能源汽车及零部件等产业。
要政府主导，社会力量参与。政府主导，推动“轻资产、低成本、市场化”理念，通过承租一定面积驻地并委托专业团队运营，进行绩效考核。引进企业注册在兰溪，在飞地组建分公司、研发中心或市场销售中心等模式。
要有政策扶持和平台支撑。飞地项目培育期免租、给予种子基金、税收返回、上市奖励等政策，产业化落地兰溪市的，优先落实工业用地，给予5年所得税、增值税留地方部分返还等。
要长远规划，持之以恒。“飞地经济”要有中长期规划，用5~10年的周期去坚持培育，也可吸引社会资本参与。建议政府尽快组建飞地工作领导小组，组建专门工作班子，加快协调推进该项工作。
吴晓红：挖掘兰溪“诗路” 文化构建全域诗意江南
2018年，全省实施了“诗路浙江”建设工程，为兰溪古城复兴和推进全域旅游开发带来了机遇。因此，要加快“诗路浙江”项目对接，构建兰溪诗路四条精品线，打造“诗路兰溪”品牌，实现兰溪诗意江南的全域旅游战略。
以“诗路浙江”建设为契机，加快“诗路兰溪”项目规划。成立“诗路兰溪”建设领导小组，加强项目的协调与推进；抓紧与省里做好项目对接，争取兰溪在“诗路浙江”规划中有更加重要的地位和份量；利用行知学院的优势，加强与诗路文化研究院对接，加快启动兰溪诗路文化研究。
以人文景观为轴线，打造兰溪“诗路”四条精品线。建议打造以梅溪、兰江、游诸、兰芝线沿线的四条特色诗路精品线。抓紧诗路的历史文化挖掘整理，理清诗路文脉，同步实施文化遗存保护、古城古镇古村提升、传统工艺美术传承创新工程和文体设施配套工程，有序推动项目建设，重点打造一批“诗情画意”的人文小镇和魅力村落。
以乡村振兴为着力点，打造“诗路兰溪”文化品牌。要推进项目建设，策划节会活动，编辑出版“诗路文丛”，并进行普及推广，让“诗”背后的人文精神、道德规范、价值追求融入新时代，走进兰溪人民的生活。
吴小健：抓机遇聚合力 加快中医药事业振兴发展
兰溪中医药历史源远流长，文化底蕴深厚，曾为“江南三溪”“药都之首”,是全国基层中医药工作先进单位，省中成药主要生产区域之一。1月21日，全省首个县级中医药管理局在兰溪挂牌成立。建议要以此次机构改革为契机，加快兰溪中医药事业振兴发展。
弘扬中医药文化，实现全民共享。挖掘中医文化，打响中医药文化品牌；推进宣教基地建设，开展中医药文化进校园和进礼堂活动；制作具有兰溪特色的中医药文化宣传视频；筹建中医药文化博物馆，打造中医药健康特色乡村，形成全民共享的中医药文化格局。
做强产业链，打造康养产业。激发中医药企业活力，优化产品结构，增强品牌影响力；出台中药材产业振兴发展计划，挖掘兰溪特色农产品药用价值；发展健康旅游产业，做好中医药+文章；培育优质中药材种苗基地；推进中药一二三产业融合发展，打造精品道地药材主产地。
提升服务能力，优化发展环境。做大做强中医院，提升特色专科建设；适时谋划中医院搬迁项目，合理布局医疗资源；完善中医药三级康复服务体系，形成具有示范作用的中医药品牌服务区；推动“互联网+”中医医疗智慧共享建设；创建中医药发展综合改革试验区。
叶仙云：群策群力 让市民喝上优质水
去年下半年以来，兰溪经历了一场严峻的保供水之战，优质供水成了党政领导的心头之重，全市人民的心头之痛。“如何实现饮用水的可持续利用，让市民喝上优质水”是亟需解决的问题。为此建议：
多举措加快水源地建设。加快推进第三水源建设，加快推进泉满山水库建设工程项目上马；加快决策备用水厂留用方案。加快东城水厂搬迁改造，与钱塘垅水厂整合，同时配备先进的深度制水工艺，以备应急供水需求。
强规划推进城乡一体化饮水工程。提升改造工艺落后的水厂，统一调度，提高农村优质供水覆盖面；引入“飞地”发展模式，借整合“一区两园”东风；加快城乡管网配套实施一体化，加强输水管道的管理与改造；做好老城分质供水管网改造；加快实施城区管网延伸及乡镇、村管网提升工程。
强监管确保饮水质量安全。加大饮用水质在线监测设备投入，提高饮用水卫生安全监管效能；开展水质委托检测和行业水质抽测，定期对水质进行监测和检测，每季度向社会公开。
强宣传树全民节水意识。大力宣传和推广科学用水、节约用水；绿化浇灌用水，多利用过境水；用好海绵城市现有蓄水池，推进居民区蓄水设施建设利用；邀请媒体、公众等参与执法检查，公开曝光典型违法案例。
吴柯：扩大乡贤朋友圈 服务兰溪新发展
一直以来，地方发展竞争激烈，要素争夺更以人为核心。竭尽所能扩大兰溪朋友圈，是争取兰溪发展新机遇的有效路径。挖掘联络好潜在的乡贤资源，可为兰溪发展提供可能与支撑。为此建议：
部门联动，尽快建立“兰溪乡贤女婿媳妇”等乡亲人才库。由招才局牵头，各乡镇(街道)党(工)委统一领导，人才工作站负责实施。指定专人牵头，发挥妇联、老年协会等人脉优势，尽可能收集相关信息。市委统战部等部门，相关群团组织也要共享信息，提供线索，形成市乡两级乡贤乡亲人才库。
多维发力，充分挖掘利用在外乡贤女婿媳妇等乡亲资源。一是群团组织要发挥优势，巧设载体，联络好各自所联系的群体。二是强化组织建设，加强联络联谊，不断凝聚“兰溪乡贤女婿媳妇”等乡亲力量。三是研究好人物特点优势，鼓励、引导乡贤乡亲在重大项目上支持和反哺兰溪。
政策鼓励，培育本地乡贤女婿媳妇等乡亲资源。可出台政策鼓励人才在兰落户安家；群团组织要加强顶层设计，搭建市域化的公益交友平台，为青年人才交流、交友提供服务，发展更多“兰溪女婿媳妇”。
章宏：加大校企合作力度 促进产业转型升级
近20年由于教育体制及毕业分配制度的改革，回到兰溪工作的大学生日益减少，工业经济方面的科技人才出现了严重的断层，青黄不接。但兰溪现有传统产业却急需科技人才来创新、来支撑我们的产业。为此建议：
加大宣传力度，提升企业家引进人才科研创新的意识水平。兰溪各部门、新闻媒体一定要加大科技创新的宣传，提升企业家引进人才，加大校企合作意识，使科技创新成为企业的新常态，促进兰溪产业转型升级。
加快科研“飞地”建设，政府搭台、企业唱戏。建议市委、市政府在杭州、上海等地牵头租赁办公楼，企业自愿形式在当地设立科研基地，作为企业的研发机构，为兰溪企业做好科技支撑。
加大院校合作扶持力度。企业与院校合作是推动兰溪企业创新，促进产业转型升级的主要途径。因此，要加大校企合作扶持力度，推动校企合作，为兰溪产业转型升级打好科技基础。同时建立研究生实习基地，为企业引才建立平台。
加大人才引进政策落实制度。人才引进方面，以现在兰溪产业的发展需要看，人才政策还存在一定的差距，建议进一步加大人才政策的落实，将人才政策用足用活，促进兰溪人才引进，确保企业的持续创新。
文字 记者 徐桢瑾 成超 摄影 黄金铨
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