治理行为“出格” 执法要动真格

　　方一凡

　　言若无虚，贵在有实。

　　“请勿带犬入园”“请不要占道经营”……类似提示时有所见。以这样的方式来提升人们的文明意识，增进人们的文明素养，倡导人们的文明行为，这是必要的。然而，从现实情况来看，存在“言而不严”“雷声隆隆响，雨水不登场”的问题，以致有些人对提示、告示，一概若无其“示”：在公园漫步、锻炼，原本应处于无狗之境，却不时可见东奔西窜的犬只，悠闲自在地如入无人之境，然不见公园管理者去阻止、劝导；在店门口杀鸡剖鱼、择菜洗菜，污水横流，把“门前三包”的规定一股脑地往脑后抛……

　　如果只知道一味地用文字去约束、倡导人们的行为，而“只动口不动手”“该出手时不出手”，甚至“该出手时却袖手”，必然多言无益，言多必“失”：失去某些人对规定、规则的敬畏，以为所谓的“不得”“不许”之类都是喝茶拿筷子———摆设；失去人们对管理执法部门的信任，以为只会做样子，不会“动刀子”；失去应有的责任担当，有不作为之嫌。

　　为什么只习惯于做口头文章，手上不见真章？或是因为地方小，抬头见熟人，低头见故人，转头见友人，就不愿得罪人，只做老好人；或是觉得有些现象司空见惯，都是芝麻绿豆之类小事，且时有违规者，法不责众，自己又不是千手观音，按倒这边的葫芦，浮起那边的瓢，忙不过来，管不过来；或是出勤不出力，出力嫌吃力，索性只会扯开喉咙喊上两嗓子，不肯甩开臂膀干上一阵子……

　　行胜于言。要把写在纸上的规定烙在人们心里，让无声的语言起到有益的提醒，不能光说不练，而要又说又练。前几天，兰溪有3家煲庄因油烟超标排放，共被罚2.5万元；13家商户用高音喇叭招揽顾客，大喇叭“轰”大街，被立案调查，且已有几家缴纳了罚款；5月1日以来，已有5家商户因占道堆放物品被罚款；4月份以来，共查处6起破坏绿化的行为，处罚1700元。

　　相比某些部门惯用的“我们将进一步加大执法力度”而实际上力度只是原地踏步的空头承诺，上述案例让人“惊喜”———执法的牙齿频频露出，传递出动真格的信息。想必上述受处罚的商家和个人，十有八九记性会“噌噌噌”地往上长，今后不敢造次。旁人看到这样的结果，也必然会考虑违规产生的后果，进而循规蹈矩，有助于扩大文明创建的成果。

　　提醒，要体现柔的温度；执法，要体现刚的力度。作为管理执法部门，应该学会唱作俱佳，既要唱功了不得，更要做功不得了；治理行为“出格”，执法必须动真格；动真格了，有些人才不敢行为出格。你不动真，有些人不会当真；你顶真、较真、动真，有些人才会认真。

　　也许，有人认为认真起来会很吃力。其实，认真不会吃力，不认真才吃力。

　　任何事情，怕就怕认真；任何事情，怕就怕不认真。