小区公共绿地咋成了“私家花园”

　　浙江在线-兰溪新闻网（见习记者 徐桢瑾 记者 叶旭萍）晶都花园小区环境清幽，不少业主选择在此安家落户。不过，近日，小区多位业主向本网反映，原本属于小区全体业主所有的公共绿地，被一楼业主改造成了私家花园，引起大家的强烈不满。

　　小区业主丁女士告诉记者，改造这片公共绿地的是小区三幢二单元一楼的业主，在未经过园林局审批，也没有得到小区物业公司同意的情况下，一楼业主直接将住房南面和西面的公共绿地改造成了私家花园，毁坏了大批的绿化树木和灌木草丛。被砍伐的树径20厘米以上的大树共有六棵，其中包括一颗树径35厘米以上、三层楼高的广玉兰树，每年开花的桂花树四棵及种植多年的银杏树等。除此之外，公共绿地上的灌木丛、南天竹和草坪均被破坏损毁。

　　这样一来，近200平方米的公共绿地有效绿化面积大幅缩水，60%的地面被硬化，影响居住环境，更损害了其他业主的公共利益。有居民虽向物业及执法部门反映多次，但至今没有解决。

　　根据住户反映的情况，8月22日，记者来到现场查看，发现这片公共绿地已有了私家花园的雏形。记者看到该业主门前建有一个6~8平方米的假山水池，一边还放有未被安置的石桌。此外，该业主门前原本的绿地铺上了大面积的石砖，硬化修成了占地约60平方米的圆形路面，西侧则修了一条近五米长的鹅卵石小路，面积约15平方米。其余未被硬化的区域均是光秃秃的黄土，草坪几乎全被移除，只有几株新植的树木。

　　在现场，记者未能找到业主。但如此大规模的改建行为，小区物业又是何种态度呢？当天，记者找到物业公司经理方小珍。她告诉记者，物业公司于今年5月28日，对侵占公共绿地的业主下发装修违章整改通知书，责令七日内整改完毕，回复原有状态。但距离整改通知书下发已过近三个月，该业主依旧没有完成整改。

　　在采访时，记者还了解到一个信息：在2009年，一楼业主在购房时曾跟小区的开发商签订过一份“承诺书”。在这份“承诺书”上，有一条关于共享花园篱笆的条款，具体内容为“前面及西面到小区围墙栏杆止，后面到8号楼之间花坛隔半，允许购房户管理共享花园及提升绿化品质。”

　　那么，这份“承诺书”是否具有法律效力呢？记者也咨询了浙江溪源律师事务所的律师。据律师介绍，如该被侵占的绿地为全体业主共有的公共场所，并由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，该地块就应当属于全体业主共同管理。

　　另外，根据《物权法》规定，共有的部分不得单独转让，不得分割，不得私自侵占、使用或收益，不得损害全体业主利益，应当遵照物业管理的统一要求行使共同管理的权利。同时，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，恶意串通，损害国家、集体和第三人利益；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定，有以上情形之一的，合同无效。

　　随后，记者从兰溪市综合行政执法局兰江中队了解到，在接到小区业主反映后，中队执法队员已多次前往现场调查。根据规定，物业小区的公共绿化也属于城市绿化。一楼业主的行为已涉嫌破坏公共绿化。目前，中队已下发接受调查询问通知书，但当事人未积极配合。

　　下一步，中队将联合园林局根据小区规划图纸进行现场勘查，确定公共绿地的破坏面积和绿化补偿费。如果当事人不接受整改，将采取强制恢复并根据规定进行处罚。