用大数据看“浙”风景我省互联网发展报告权威解读

杭州互联网法院

　　全省网民3956万人、互联网普及率高出全国平均水平15%、浙江政务服务网名列全国省级政府网上政务服务能力第一……这些火热的大数据，勾勒出了网络时代的“浙江风景”。

　　5月22日，5.8万字的《浙江省互联网发展报告(2017年)》正式发布。作为互联网大省，浙江在全国处于什么水平，互联网发展呈现出了哪些新特点、新趋势？记者请省委网信办负责人作解读。

　　互联网普及率高于全国平均

　　当下，人们的工作生活离不开网络。报告显示，截至2017年底，我省网民数量达到3956万人，不仅同比增长8.9%，而且增速有所提升。这其中，城镇网民有2824.6万人，占全省网民总数的71.4%；农村网民有1131.4万人，占28.6%。

　　相比2016年，我省城镇网民数量略有提升，这主要是因为我省城镇化率的提升，比如农村人口转化为城镇人口、高校学生涌入等。而在“宽带中国”战略及“网络扶贫”政策的指引下，我省农村网民所占比例高出全国平均水平1.6%。

　　从学历来看，我省网民拥有大学本科及以上学历的占25.5%，高出全国平均水平14.3%；大学专科学历占19.2%，高出全国平均水平10%。相比2016年，大学专科以上学历网民有所上升。这说明，我省网民不断趋于高学历。

　　从网民分布来看，杭州市网民数量居各设区市之首，达到795.6万人，其次是温州市和宁波市，分别是630.3万人和627.8万人。值得一提的是，我省各设区市的互联网普及率均高于全国平均水平。

　　2017年，我省网民规模和互联网普及率处于平稳增长状态，互联网发展程度较高且趋近成熟。而且大事喜事不断：第四届世界互联网大会成果丰硕，规模和影响都超过上一届，大会期间与工信部签署共同推进工业互联网发展合作和协同开展国际级软件名城创建工作等重要合作协议；省委网信办挂牌成立，成为我省网信事业发展中具有历史意义的一件大事；之江实验室等一批重点实验室相继成立，加快打造“互联网+”世界科技创新高地；中国首个国家信息经济示范区建设积极推进，信息化水平走在全国最前列；杭州互联网法院正式挂牌，是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新……互联网成为浙江的重要标签，在推动经济社会发展、改善百姓民生等方面发挥着重要作用，为浙江从网络大省向网络强省跨越打下了坚实的基础。

　　“最多跑一次”引领政务服务效能提升

　　“最多跑一次”改革，是浙江的一张金名片。

　　报告显示，2017年，我省省级办件量前100高频事项实现系统对接和数据共享；实现企业投资项目审批100%应用平台、100%系统打通、100%网上审批、100%网上申报，开工前“最多跑一次”实现率达87.9%。

　　以“最多跑一次”改革为引领，我省打造省、市、县、乡一体架构、多级联动的浙江政务服务网，大大提升了政务服务效率和便利程度。

　　报告显示，2017年，浙江政务服务网累计注册用户数突破1400万，统一公共支付平台累计缴费业务量达3904万笔，全省证照快递量达1388万次，其中80%为高级实名用户。浙江政务服务APP累计为全省群众提供“互联网+政务服务”功能超过220项。在国家行政学院发布的《省级政府网上服务能力调查评估报告(2017)》中，浙江政务服务网名列全国省级政府网上政务服务能力第一。

　　伴随“互联网+政务服务”理念落地生根，越来越多的群众和企业享受到了改革红利。截至2017年12月，我省网民对医保、社保事项，户籍、出入境等公安事项，不动产登记事项的感知较深，占比分别达到33.0%、25.5%、21.3%。据国家发改委互联网大数据杭州分中心的分析，2017年，我省“最多跑一次”改革的群众“满意”和“比较满意”评价高达94.7%。

　　“浙江是‘互联网+科技’创新高地和利用互联网推动改革的高地，走在政府治理体系和治理能力现代化的前列。“省委网信办负责人说。

　　随着互联网的普及，政府网站、政务微信逐渐成为网民接收政务信息的主要途径，占比分别为48.8%、48.5%。

　　如今，我省网民向政府部门反映问题的途径更加多样化。2017年，54.7%的网民主要通过登录政府官网向政府部门反映问题，通过微信公开发布和写邮件给政府相关部门反映问题的网民也越来越多，占比分别为21.7%和20.9%。

　　筑起网络安全“铜墙铁壁”

　　去年5月发生的“WannaCry”勒索病毒攻击事件，对我省一些部门的电脑网络造成了威胁。事发后，我省网信部门迅速向社会发布风险预警，并提供有效解决方案，最大限度减少了对经济社会产生的严重影响。

　　这一事件再次敲响警钟：网络安全不容忽视。

　　报告显示，截至2017年12月，有87.8%的网民有过各种骚扰短信、电话的经历，72.8%的网民经历过个人信息泄露，37.9%的网民遇到过恶意软件问题。与此同时，2017年我省累计监测发现互联网安全事件215万余次。根据中国反网络病毒联盟的分析标准，其中包括恶意扣费事件19万余次、隐私窃取事件56万余次、远程控制事件28万余次、恶意传播事件近500次、自费消耗事件近50万次、系统破坏事件2300余次，诱骗欺诈事件28万余次。

　　严峻的网络安全形势，浙江如何应对？省委网信办负责人介绍，过去一年，我省全面实施《网络安全法》，出台了一系列网络安全政策法规，建立健全网络安全工作责任制、工作体系和应急工作机制，组织全省关键信息基础设施网络安全检查，加强数据保护特别是个人信息保护，网络安全整体状况和应急处置能力有较大提升。接下来，我省将深入开展网络安全工作责任制落实情况的督查，加强风险态势感知、研判和处置，将风险消灭在萌芽状态；通过举办省网络安全宣传周活动，推进网络安全知识进单位、进校园、进企业、进社区，提高群众的网络安全意识和知识技能；同时，培育和扶持网络安全产业发展，加快推进关键核心技术突破，探索出一条浙江网信企业发展之路。