1月16日，位于兰溪市灵洞乡费龙口村的三处危房被拆除；1月17日，杨青桥村一处危房及耕头畈村4处一户多宅及危房、2处来料加工场拆除；1月18日，费龙口村的两处危房拆除及板桥村一处养殖棚拆除；1月19日，上下郭村及八石溪村两处养殖场拆除；1月20日，上下郭村及烟溪村两处养殖场拆除。在2017年开年的第一个集中攻坚周中，该乡共拆除违建面积14963平方米，打响开年拆改第一枪。
在去年的“三改一拆”工作中，该乡努力争创“基本无违建乡”，攻坚克难，扎实推进拆违和改建的各项工作任务，为灵洞的社会经济发展腾出空间、优化环境。
◆“拆”字当先 真抓实干强势推动
拆违现场
自“三改一拆”工作开展以来，灵洞乡专门成立创建“无违建乡”工作领导小组，坚持“六先拆”“六必拆”，集中整治党员干部涉违，强势削减存量违建。该乡已经全部完成党员干部、代表委员涉违专项整治及缓拆违建专项整治，共处置缓拆3713.61平方米，党员干部、代表委员涉违整治854.4平方米。
“全乡就是一盘棋，我们发动一切可以发动的力量，摸清每家每户的情况，倒排计划，将‘美丽灵洞’建设、农村垃圾分类、治‘六乱’美‘三化’等工作有机结合，统筹协调，把握好全局。”该乡乡长、“无违建乡”工作领导小组组长余霞燕对记者说。
各村按照“杜绝增量，逐步消化存量”的总体要求，依法查处违法建筑，做到有法必依、执法必严、违法必究，实现了全乡无新增违法建筑、存量违法建筑逐年递减的目标，集中力量做好基本无违建村创建工作。截至去年底，该乡累计拆除各类违法建筑12.9万平方米，旧住宅区改造3.06万平方米，城中村改造3.05万平方米，旧厂区改造4.2万平方米，全面完成既定任务目标，该乡去年“两路两侧”发现的问题点也已在去年12月初全部完成整治。
为了加强管理，该乡建立违章建筑“一户一档”销号制度，组建乡、村两级网格化管理队伍。在全乡每周2次定期两网化巡查，并进行每月不少于4次的不定期农村居民在建房屋建设情况的巡查，实现任务到点，责任到人。通过加强巡查上报并记录制度，将违法建设消灭在萌芽状态。此外，细化乡、村两级巡查台账，强化违建管控，切实加大违法建设巡查力度，“巡查人员在灵洞乡辖区内进行巡查，第一时间发现问题，第一时间制止违法行为，第一时间向乡上报信息。”兰溪市综合行政执法局灵洞中队中队长张剑威说。
在加大对已有违建的拆除力度同时，新增违建管控工作也同样重要。在灵洞乡上下郭村，记者看到几处待建新房的地基周边，都挂着一块红色的《农民建房公示牌》，牌子上详细标注了建房审批的相关信息。这便是该乡去年9月份创新推出的建房挂牌施工制度，村民建房一律先挂牌后施工，监督村民规范建房，畅通监管最后一公里。
在以往的巡查工作中，大家发现从通过审批到建房之间的环节，监督措施相对较为薄弱，违规建房现象时有发生。为了能够完善批后监管，督促村民规范建房，该乡制定“先挂牌后建房”制度：将建房户的审批信息和批后监管责任人挂牌公开，让群众相互监督。
挂牌中，兰溪市综合行政执法局灵洞中队、国土所、规划站、联村干部直接参与新建房屋的放样、验线。验线通过后，在建房地点悬挂公示牌，标注建房户主、在册人口、批准文号、批准面积和层数，以及批后监管责任人的联系方式，建房户依牌、依规“阳光施工”，周边群众可进行即时监督。
“这看似增加了一道建房审批程序，但通过主动亮牌接受监督，有效避免了建房户的侥幸心理，减少了建房户施工过程中的邻里纠纷，社会反响较好。”张剑威说。虽然建房程序比原来有所增加，不过建房户们对于先挂牌后建房的措施都挺支持。灵洞乡上下郭村村民郭如粱说：“建房情况、归哪里管的，都很清楚，这样造房子也规范了，邻里纠纷也少了。”
◆ 一户一档 建房要先挂牌
农民建房公示牌
◆ 整治龟鳖养殖场 优化生态环境
去年6月17日，兰溪市启动温室龟鳖养殖污染整治。灵洞乡有温室龟鳖养殖场24家，建筑面积达8.9万平方米，分布在上下郭、方村、费龙口、烟溪等村。该乡通过前期排摸，于6月22日开始温室龟鳖养殖场专项整治行动，召集养殖户召开动员大会，向他们宣传相关政策。
为了能尽快消除温室龟鳖养殖场的污染情况，在去年7月底完成拆除并复垦，工作人员顶着烈日，一刻不松懈，一家家上门做工作，向养殖户解释相关补助政策，对温室大棚一个个进行丈量勘查、核定养殖量，和养殖户签订关停拆除协议书、帮助拆除大棚，工作一步步紧张推进中。
在上下郭村，温室龟鳖养殖场数量最多，共有10多家，吴旭华和郭基曜的养殖场是其中温室大棚面积最大的两户，占地面积分别有一万多平方米和五千平方米。工作人员上门向两户养殖户做工作，跟他们解释温室龟鳖养殖场对环境的污染，及市里对按期拆除养殖场的补助政策。拆除的时候，养殖户们心里不免有些失落，但为了环境整治，他们只能拆除复垦。从起初的不理解，到后来的工作支持，通过工作人员的一次次上门劝说，打开养殖户心中的结。一个月时间里，该乡顺利完成24家温室龟鳖养殖场整治。
◆ 拆后利用 土地焕发新活力
拆违中产生的建筑垃圾怎么处理？拆除后的土地怎么利用？记者了解到，灵洞乡有自己的一套做法：拆后废弃物集中转运至环保建材有限公司转化为环保材料，实现资源化循环利用；合理规划拆后土地，各村根据实际情况，将拆后土地用于绿化、道路、广场、停车场等的建设。“拆违并非最终目的，拆是为了更好地建，破是为了更好地立。”余霞燕说。该乡拆后利用面积累计达11.4万平方米，拆后利用率达到90%以上。
该乡实行每拆除一处违法建筑，就及时清除建筑垃圾、平整土地的措施，该复垦的复垦，积极做好拆后复垦复绿工作，既防止违建“卷土重来”，也让老百姓实实在在感受到了“三改一拆”带来的巨大变化。该乡洞源村村口“一户多宅”拆除后，种上了绿化植物，并建设小景观，中心广场提升美化，村里顿时美丽整洁起来。赵四小姐故居绮霞园门前有一些违建老房，乡里拆除后拓宽了道路，村民往来更畅通。村民章大妈告诉记者，现在村里变得清爽，环境也整洁了。“他们把村里一些老旧危房拆了，村里的路宽了，增添了绿化，很舒心。”她笑着说，并拉着小孙子在村里广场散步。
“三改一拆”工作任重而道远。余霞燕告诉记者，接下来，灵洞乡将以巩固已拆成果、拆后土地利用为重点，进一步推进“三改一拆”工作，让这项工作惠及更多百姓。
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