同志们：
律回春晖渐，万象始更新，辞去成绩斐然的2014年，我们迎来了充满希望的2015年。今年的水务工作做到了早安排、早落实，2月28日，局系统召开了“党建、防汛、工程建设工作部署会”，明确了2015年水务工作的重点，今天的全局干部大会，既是总结表彰会，又是新年的水务工作动员会，我们要认真贯彻落实全市干部大会精神，迅速把思想和行动统一到局党委的各项决策部署上来，重建设强管理，抓党建促发展，努力开创水务工作新局面。
下面，我就去年的工作和今年的思路讲两方面意见：
一、奋发有为、真抓实干，2014年成绩令人欢欣
过去的一年，我市的水务工作亮点纷呈。在市委、市政府的正确领导和上级水利、渔业部门的大力支持下，我局广大干部职工团结协作聚合力、忠于职守讲奉献、奋发图强树新貌，各项工作高效推进，难点问题有力突破，发展活力持续增强，再次登顶“大禹杯”金奖，获得“全省市县水利工作综合考核优秀单位”、“全省县级海洋与渔业工作先进单位”、“全市工作目标责任制综合考核优秀单位”、“全市‘五水共治’先进集体”、“全市党风廉政建设先进集体”等多项荣誉，全省水利局长暨冬春农田水利现场会在我市成功举办，多项工作得到上级领导的充分肯定，彰显了我们全体水务人力争上游的精神风貌。
具体工作主要体现在以下几方面：一是全神贯注抓防汛。2014年，我局从思想、组织、演练、技术、物资、预案修编上做到“六到位”，全力做好防汛抗旱及防台工作。及时全面掌握全市水情、雨情、工情、台情、灾情等相关信息，完成山洪二期非工程措施和梅溪风险图管理系统建设，进一步完善各类防汛操作预案和防汛数据库资料，及时做好抗旱和台风防御工作，全面提升应急处置能力、综合协调能力和防灾抗灾能力。二是专心致志抓前期。组织开展了8大规划编制工作，5大规划已经市政府批准，3大规划通过了市级审查。编制完成了62公里钱塘江堤防加固工程可行性研究报告。泉满山水库项目建议书通过了内部审查。三是一心一意抓建设。农防加固“五年任务三年完成”目标实现，并完成了27个标段的完工验收。钱塘垅水库经过满库蓄水考验，先行段管线顺利推进，源头水厂前期工作基本完成。芝堰水库除险加固工程可行性研究报告已经批复。城东片防洪堤应急工程发挥防洪效益，采用的大尺寸、大体量钢结构工艺成功申请专利，并获黄旭明副省长的亲笔批示。其余面上工程如期推进。完成6座小型水库除险加固工程建设和1座小型水库除险加固工程主体；完成6公里“农村河道综合整治”；梅溪治理三期完成投资1000万元；完成2013年度重点县项目和中央农田水利建设资金项目建设；投入了900万元改造提升农村饮水不安全人口1.5万人；完成老城、溪西片自来水旧管网改造5200米。四是尽心尽力抓执法。2014年共组织水政巡查180次750人次，110接处警38次。累计清理无证无照砂石贩卖点11家，拆除原砂石场基座162座、拆除砂场简易用房4680平方。全年共完成水土流失综合防治面积11平方公里，通过了《全国第二批水土保持监督管理能力建设县》省级验收。全市面上882.31公里河道已全部纳入保洁，全年累计清理垃圾6.5万吨、打捞漂浮死猪490余头，累计清理黑臭河89.24公里，累计完成河道边绿化、洁化、美化17.72 公里。处理涉河举报事项6件、涉河督办事项3件。共开展渔业突击检查73次152人次，抽检60家养殖场64个样品350个批次。共出动164次492人次，检查渔船822艘，举办渔业安全基本知识、渔船安全捕捞培训3次，广场渔业安全现场咨询1次，印发宣传资料1000余份。五是开拓创新提效能。由节水办牵头完成了工业企业、特殊行业（洗车、洗浴）、个体工商户自备水源专项调查，为下一步加强自备水源管理抓好节水工作打下基础。此外，完成了水功能区标准化建设、安装了13只大理石界碑，完成了2处地下水监测站地下井钻探，调整了全市水资源规费征收标准。与杭州兴业银行合作开展了“五水共治”定向融资，首期成功融资5亿元。在钱塘江流域兰溪段省级渔业资源增殖放流区总投放各类鱼苗种2047.2万尾，先后在芝堰水库、城头水库、钱塘垅水库3座饮用水水源地投放花、白鲢（冬片）12万尾，建成4家省级现代渔业园区，新认定省级无公害水产品养殖基地4家，新认证农业部无公害农产品6只。完成3000亩稻鱼共生的推广任务。六是富有成效抓路教。在市委督导组的精心指导下，自3月份党的群众路线教育实践活动开展以来，全系统共组织集中学习大讨论50余次，累计开展了“走亲连心”、“干部下基层”、“走进社区”、“三清三化三送”等活动100余次，举办了6次较大规模培训，开展了“四问”和“我为‘五水共治’献一策”大讨论、共回收讨论稿158份、征得“五水共治”献策107条次，累计回收社会意见征求稿140份、回收内部问卷调查170份。此外还利用妇女节、青年节、建党节等组织开展了多项内容丰富的专题活动。局班子还重点罗列了15项整改内容，明确具体责任人，提出整改思路和方案，逐项明确整改措施。通过活动的开展，全局党员干部的理想信念进一步坚定，担当意识进一步强化，学先赶优的氛围日渐浓厚。七是扎实有效抓评议。去年，市人大常委会将我局列为人大评议部门，为做好此项工作，我局一方面从组织保障上下功夫，成立了领导小组，制订了《迎评方案》，召开了动员会，对各个阶段的工作提出了明确要求。第二从自查自纠上下功夫，通过广泛征求意见、召开民主生活会以及各层次座谈会，共收集到意见建议100余条。第三从项目建设上下功夫，全力推进农防加固、水库除险加固、小流域治理、农村饮水安全提升、供水管网改造、小农水重点县等项目建设。第四从干部队伍建设上下功夫，通过重学习、强效能、抓廉政、严选拨、创载体等多种形式，进一步转变了工作作风。第五从代表建议、委员提案办理上下功夫，共办理市人大代表建议和政协委员提案共86件，办结率100%，满意率占84%。第六从整改落实上下功夫，进一步简化减权、重视人才、加强培训、强化水利员队伍建设。通过以上一系列措施的落实，使评议工作达到了预期效果。
在肯定成绩的同时，我们也必须客观正视工作中存在的问题和不足。归类起来主要有以下几个方面：一是改革创新的意识还不够强。照抄照搬、按部就班的现象是有发生，怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的思想障碍。二是敢于担当的意识还不够强。有的遇到问题不是主动承担、主动解决，而是能推则推、一推了之，职责不明、推诿扯皮。有的工作疲劳感明显，干事激情退化。三是规范化、制度化、程序化执行力还不够强。有的小项目审批流程不规范，先建后报班子研究，有的干脆一把手拍板了事；有的不务正业，闹不团结；有的上班时间不思进取，播放音乐、上淘宝、玩游戏。这些问题如果不加以解决，势必将影响我市水务事业的改革和发展，严重影响水务干部队伍的美誉和形象。
总之，2014年我市的水务工作做到了有力度、有突破、有成效，取得的成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是上级有关部门全力支持的结果，更是全系统干部职工不懈努力的结果，在此，我谨代表局党委对大家表示衷心的感谢！
二、认清形势、高点定位，2015年使命催人奋进
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是推动“五水共治”的关键之年，水利发展已经进入了一个新的历史起点，今年全省的水利投入将达到490亿元，形势令人鼓舞，催人奋进。为此，新的一年我们要认清形势、高位定点，以再获水利“大禹杯”金奖荣誉为契机，以全面深化水利改革、深入开展“五水共治”和生态文明建设为引领，坚持一手抓从严治党，一手抓防汛防台抗旱，一手抓水利建设，同时加强建设管理，实行最严格的水资源管理制度，强化水事、渔业执法，持续推进渔业生产，为构建和谐水务，实现“平安兰溪”、“两美兰溪”提供坚实的水务保障。
具体工作主要体现在以下几方面：一是以从严治党为抓手，着力提升干部队伍素质。去年，习近平总书记提出了从严治党 “八项要求”，今年2月26日，金华市委书记徐加爱在全市作风建设暨“从严管理落实年”活动动员部署会上提出了“从严管理五点意见”，最近，市委印发了《“落实从严管理、争当四有干部”主题教育实践活动实施意见》并决定从3月上旬开始启动主题教育实践活动。2月28日的中层干部会议上也对今年党建工作进行了专项部署，局机关支部也提出了2015年度党建工作要点，局里也已成立“从严落实管理年”活动领导小组和效能建设督查小组，力争使局系统主题教育活动出成效、出亮点。下面，我就今年党建工作再强调几点：1、要做到有计划。局属各党支部、党总支要结合本单位实际，围绕主题教育活动安排制订党建工作计划，作为第一责任人，支部书记要全力抓好落实。2、要做到重学习、重培训。除了周一正常学习外，还要利用空余时间学习与履职相关的法律法规和党内重要规范性文件，开设专题培训课程或通过座谈交流、警示教育等活动，牢固树立纪律、法治和规矩意识。3、要做到有作为。局系统各支部配备了较强的力量，就是希望各党支部书记充分发挥党建领头雁作用，做到有思想、有作为、有担当。4、要做到督查到位。局效能建设督查小组要定期或不定期开展检查，面对问题要敢于亮剑，同时设立举报箱和举报电话，在阳光下接受监督。5、要做到有创新。今年的党建工作力争在制度、方式上有创新，以党建创新为动力，锻造过硬队伍。二是以完善体系为抓手，着力提升防汛防台抗旱综合能力。今年的防汛工作要做到“七个”强化，即强化汛前防汛检查。从3月9日开始在各单位自查基础上，派出技术专家组成7个防汛检查组进行防汛抽查，相关工作已经展开。强化防汛安全责任落实。将在全市防汛工作会议上全面部署防汛各项工作，签订责任书，下达水库控制运行计划及防汛安全管理责任人，公布防汛责任人和管理责任人。强化防汛隐患整改落实。对重点防汛隐患项目提出具体整改措施，明确限期和落实具体责任人，必要时下发督办单进行限期整改。强化防汛预案修编。继续对相关预案进行修订完善，对沿江镇乡、街道防洪应急预案进行再细化，对在建工程度汛方案进行编制完善。强化防汛物料储备。在定额储备基础上，做好防汛物料调拨应急准备。强化抢险应急力量准备。进一步调整充实专业抢险队员，对抢险队员进行集中培训和水上实战拉练，督促各镇乡、街道和市防指成员单位落实抢险队伍、救援物资、机械设备等，并在重点险工险段和病险山塘水库落实现场物料储备。强化基层防汛体系建设。安排150万元专项资金进一步深化基层乡镇、村防汛体系建设，做到646个行政村和26个社区防汛体系规范化建设的全覆盖。防台抗旱方面，要做好科学用水、科学调度工作，制定应对供水突发事件的应急预案，及时掌握供需水动态，在确保水库安全的前提下，做好水库安全蓄水工作，加强水资源的统一管理和配置，做到防汛防台抗旱“多手抓”。三是以项目建设为抓手，着力提升科学治水能力。防洪水方面，计划年度投入1.13亿元新开工20.3公里钱塘江堤防加固工程；完成芝堰水库除险加固工程投资1亿元；投入2429万元完成梅溪治理三期，投入1700万元新建梅溪治理四期，游埠溪、甘溪、赤溪水环境综合整治工程力争列入省级以上补助项目并开工建设；投入1550万元完成清塘垅等3座水库除险加固工程；投入2727万元整治山塘21座、改造渠道3.5公里，完成高效节水灌溉300亩；以山洪防治二期项目、梅溪风险图编制等防洪非工程措施为重点，进一步完善防洪排涝工程体系。保供水方面，投入1000万元提升1.5万农村人口饮水条件；投入5000万元完成钱塘垅输水管道建设；完成溪西水厂搬迁项目前期并力争开工建设；与开发区合作完成工业水厂前期工作；改造城区旧管网5000米；编制完成泉满山水库项目建议书；重点推进“开源”、“引调”、“提升”等保供水工程建设，进一步提高城乡供水安全；配合环保部门建立城头水库水质在线监测系统和饮用水源安全隐患排查，确保饮用水源安全。治污水方面，配合治水办开展“清三河”、小流域综合治理，完成10条示范河流创建；科学划定禁、限养区，开展甲鱼、珍珠等水产养殖污染治理，促进水产养殖规范提升；投入1881万元完成农村河道综合治理30公里；配合市治水办完成50座山塘、300口门口塘清淤治理。排涝水方面，投入800万元完成塔山一站、二站工程主体；投入600万元抓好重要集镇排涝工程前期。抓节水方面，与发改局合作公布并实施阶梯水价方案；完成城乡供水管网改造9公里，完成一户一表改造300套。四是以健全制度抓手，着力提升水资源管理水平。有效落实“三条红线”，切实加强水域保护和管理。严格执行新的水资源分类和征收标准，指导制订城市供水价格调整方案，拓宽水资源费征收范围，加强节约用水宣传力度，全面提高节水型社会建设能力。五是以规范化建设为抓手，着力提升水事、渔业执法水平。继续推进水政执法队伍规范化建设，定期做好执法人员业务培训、案例分析、经验交流，做好日常水政巡查和执法，深入开展“三改一拆”和打击非法采砂行为，切实维护水法规的严肃性，维持正常的水事秩序。大力宣传和贯彻今年3月1日起施行的《浙江省水土保持条例》，做好“一口子”收费和房地产项目方案审批，开展水土保持执法活动、入园企业水土保持登记及水土保持补偿费征收工作，积极做好水土流失监测。以抓好队伍自身建设为基础，积极开展渔业专项执法，加大渔政执法工作力度，加强初级水产品质量安全监管，积极开展水产养殖新技术引进、实用技术推广和渔民职业技能提升，继续做好渔业资源增殖保护和渔业船舶检验、淡水养殖品种病害测报和淡水渔情动态信息采集工作，全力维护我市良好的渔业生产秩序。继续强化各制（洗）砂场的日常管理，清理取缔无证无照砂石售卖点，规范设置成品砂石售卖点，及时调处涉砂纠纷，联合有关部门开展日常巡查，确保实现制（洗）砂场的长效管理。六是以开拓创新为抓手，着力提升现代渔业技术支撑水平。认真抓好2014年启动建设的3个中央现代农业生产发展资金渔类产业提质增效项目组织实施及验收工作，力争1～2家现代渔业园区通过省级考核验收。继续推进“渔业转型促治水”工程，计划实施完成水产养殖场生态化改造2000亩、禁限养区划定和整治 12000亩、中华绒鳌蟹种（苗）等增殖放流2000万尾。深入开展无公害水产品双认证工作，新认定省级无公害水产品养殖基地2家、认证无公害农产品3只以上，举办不少于2次的水产品健康养殖培训。
同志们，成绩代表过去，奋斗成就未来。2015年，我市的水务工作机遇与挑战同在，光荣与梦想共存，让我们在市委、市政府的坚强领导和上级水利、渔业部门的大力支持下，牢记宗旨和使命，进一步解放思想、开拓进取，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，奋力推进水务现代化建设再上新台阶，为建设“两美”兰溪作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
浙公网安备33078102100028