兰溪市水务局迎接市人大常委会评议工作实施方案

根据市人大常委会工作部署，从2014年5月份开始，市人大常委会对我局2012年换届以来的工作开展情况进行评议。为更好地接受人大监督，努力改进部门工作，促进我市水务事业又好又快发展，根据《兰溪市人大常委会2014年政府部门工作评议实施方案》（兰人办[2014]9号）文件要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

结合党的群众路线教育实践活动，以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实市委十三届五次全会和市十五届人大三次会议精神，以改善民生为重点，以加快水务发展为主线，以打造和谐水务为中心，通过接受人大评议，采取切实可行的整改措施，努力提高水务系统干部职工的政治素质和业务素质，着力解决群众关心的热点难点问题，进一步树立水务系统“为民、务实、清廉、高效”形象，为促进我市水务事业发展，构建和谐兰溪作出积极贡献。

二、工作目标

通过人大评议，进一步强化法治意识，使水利行业的各项法律法规得到有效的贯彻和实施，使执法队伍整体素质和执法水平得到全面提高;进一步强化效能意识，确保政令畅通，提高工作执行力，做到优质服务、高效行政，全面推进各项工作；进一步强化实干意识，防止浮躁空谈，使水利系统干部职工业务素质和工作能力得到全面提升，建设一支积极工作、埋头苦干、克难奋进的水利干部队伍，更好地履行工作职责；进一步强化廉政意识，使全局党员干部更自觉地遵守党纪国法，更自觉地接受各方监督，做到廉洁从政，行为规范，不以权谋私；进一步强化整改意识，主动听取各方意见和建议，并针对工作中存在的主要问题，采取切实可行的整改措施，做到真查真改，使社会各界和人民群众对水利工作、行业作风、行业形象的满意率有明显提高。

三、组织领导

根据市人大常委会对我局开展工作评议的部署和要求，为切实加强对迎评工作的组织领导，保证评议各项工作扎实推进，经研究，决定成立兰溪市水务局迎接市人大常委会评议工作领导小组，具体人员名单如下：

组  长：蓝一飞

副组长：杨平源

成  员：张绍明、范国平、周清南、徐惠平、黄雪根、

        伍海兵、方继清、陈东升、高雅麟

领导小组下设办公室，设在局办公室，杨平源兼任办公室主任，局机关科室、局属各单位负责人为办公室成员，具体负责落实评议相关工作。

四、评议内容

本次人大评议工作的主要内容是2012年局班子换届以来的水务工作情况。包括贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况；完成人代会确定的工作任务及办理人大代表建议情况；履行职责，转变作风，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况；机关效能、廉政勤政建设等情况；人大常委会或主任会议认为需要评议的其他工作情况。

五、方法和步骤

整个评议活动时间为5月至12月，分为宣传发动、自查自纠、接受评议、整改提高等四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月份）。做好宣传发动工作，统一认识，明确任务，制定方案，落实人员，确保评议工作顺利开展。

1、成立机构。成立市水务局接受人大评议工作领导小组，负责组织、实施、协调自查自纠和整改工作。

2、制定方案。根据市人大常委会2014年政府部门工作评议实施方案，结合水务工作实际制定接受人大评议工作实施方案，撰写相关材料。

3、动员部署。召开干部职工会议，贯彻落实市人大评议动员会会议精神，对人大评议工作进行再动员再部署。

4、学习宣传。召开市水务局班子会及干部职工大会，学习市人大常委会的评议工作方案及水务局评议工作实施方案，要求全局干部职工进一步统一思想，提高认识，端正态度，摆正位置，正确对待评议，自觉接受人大监督，把全体干部职工的思想认识统一到宪法及法律上来，统一到市人大常委会评议工作会议精神上来，进一步增强水务干部职工的法律意识、大局意识、公仆意识和接受监督意识，从而为接受、配合人大代表评议营造良好的氛围，确保评议工作圆满完成。

（二）自查自纠阶段（6月份）

1、做好自查自纠。紧密联系本单位和个人的实际认真进行“四查四看”，从思想、作风、制度、纪律上认真查找问题。

一查思想，看是否树立全心全意为人民服务的意识。

二查作风，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；服务窗口是否存在办事不力、工作拖拉等问题；工作方式是否简单粗暴，水行政管理是否由单纯的管理型向服务型转变。

三查制度，看是否存在制度不健全和有章不循现象；看党风廉政建设责任制和机关效能建设是否落实；是否建立和公开办事程序；为基层为群众服务的制度、措施及社会承诺制度是否落实；简化办事程序是否健全和落实。

四查纪律，看是否存在违反廉洁从政、依法行政的问题；是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；是否存在乱收费、乱罚款问题。

 2、广泛征求意见。采取发放征求意见表，走访各乡镇、街道及有关部门、人大代表、涉水企业，组织召开各类座谈会等方式，广泛听取社会各界对水务工作的意见和建议。按照评议内容的六个方面，召开会议查不足、找差距、晒问题，对查找到的问题进行梳理汇总，围绕对问题和不足，开展评议，剖析原因，形成自查报告。

3、进行边查边改。按照边查边改的要求，认真做好整改工作。对自查出来的问题，能马上改的，立即整改；不能立即整改的，要定出整改的措施和期限，并向人大代表和群众解释清楚及通报整改措施。对制度不完善的，要修改完善有关制度。

4、撰写自查自纠报告。在认真梳理和分析存在问题的基础上，写出自查自纠报告，内容主要包括：对本部门自2012年换届以来的工作回顾总结，查找不足、采取措施进行自纠，自评及征求意见的主要做法，存在的主要问题和整改措施等。

（三）接受评议阶段（7月至8月）

主动配合人大评议调研组做好评议工作。在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取人大评议调研组提出的意见，正确对待，虚心接受，认真分析原因，组织落实整改。

（四）整改阶段（9月至12月）。

局评议工作领导小组办公室针对自查自评出来的问题和人大代表、社会各界反馈的问题或意见，制定整改方案，建立健全各项规章制度和监督机制，认真整改。

1、制定整改方案。结合自查，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。

2、落实整改责任。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到具体的局机关各科室和局属有关单位，定出确实有效可行的整改措施，明确整改职责和期限，抓好整改的落实。局评议工作领导小组负责跟踪督促整改落实情况。

3、完善规章制度。分析问题的原因所在，属于缺乏规章制度约束的，迅速制定出制度；属于制度不健全的，马上进行修改完善。

4、撰写整改报告。整改工作结束后，及时撰写整改报告报送市人大常委会。

六、有关要求

（一）领导挂帅，真抓实干。局机关各科室及局属各单位要高度重视这次人大评议工作，积极主动配合人大常委会调研组调查，虚心接受评议意见，认真做好整改工作，确保人大评议工作顺利完成。

（二）营造声势，深入发动。局机关各科室及局属各单位要提高对人大评议工作的重要性、必要性的认识，宣传人大评议工作的内容、方法，让局系统全体干部职工自觉开展自查自纠，查找问题和不足，努力把人大评议活动成为推动水务事业发展的强大精神动力。

（三）精心组织，讲求实效。局机关各科室及局属各单位要按照人大评议调研组的安排部署，组织好此次人大评议工作，做到有布置、有要求、有检查、有汇报、有总结、有成效。在开展人大评议工作中，要着眼于改进工作，改善服务态度，提高服务质量，注重讲求实际效果。为此要求各单位对2012年以来工作进行总结，自查不足，自查报告于6月15日前分别以书面和电子文稿形式交局迎评办。

（四）突出重点，找准问题。局机关各科室及局属各单位要结合自身的实际，按照评议内容认真查找问题，特别是要紧紧抓住依法行政和服务窗口的建设，突出重点，找准问题，分析症结，为整改打好基础。

（五）抓住契机，促进发展。人大评议活动的目的是为了更好地促进水务事业的发展，要以这次评议活动作为契机，继续下大力气加强水务建设，不断转变观念，增强服务意识和法制意识，把“以人为本”的思想贯穿于水务管理和服务中，依法行政，公正执法，树立水务人可亲、可爱、可信、可敬的良好形象。要把人大评议工作与水务建设、依法行政、队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设结合起来。以人大评议带动事业发展，以事业发展促进行风建设。