各位领导，同志们：
当前我市正值主汛期（6月至7月中旬），接下来这段时间是兰江流域性大洪水的频发期，也是我市防汛的最为关键时期。市委、市政府主要领导高度重视，多次专门召开防汛专题部署会，并多次深入基层一线、深入水利建设工地、深入水库山塘、深入各防汛薄弱点开展防汛检查和调研，及时研究、解决特别是去年“6.16”“6.20”洪水中暴露的一些防汛隐患和薄弱环节。为切实做好当前防汛各项工作，今天晚上市防指组织开展全市防汛远程视频会议，一方面是确保防汛指挥系统应急时能够正常运行，发挥应有作用；另一方面是对今年入梅前防汛工作再次进行动员、部署，以进一步查漏补缺，全面做好打赢抗洪抢险攻坚战的各项准备。下面我主要讲二个问题。
一、防汛存在主要问题和薄弱环节
通过前一阶段的防汛检查、督查，以及“千库万人”大检查和省里的明查暗访情况，我市大部分镇乡街道都非常重视，对一些山塘水库、堤坝、水闸等发现的防汛隐患都进行了先期处置，对一些难以一时处理的防汛隐患项目，除加强巡查观测和落实临时措施外，能够积极主动的请防汛检查组和技术专家到现场察看，并按技术专家意见能够及时予以落实和处理。但也有的镇乡街道对检查中发现的一些能够及时处理和简单处置的防汛安全隐患项目，主动性、积极性不强，未能及时很好的予以落实和整改，甚至存在“等、靠、要”依赖思想，特别是抽查中发现的一些影响防汛安全隐患的老隐患、老问题仍较为突出。
从检查情况看，我市在防汛非工程措施方面还存有以下薄弱环节：一是部分防洪设施被偷盗和损毁现象十分严重，特别是变压器、电缆、启闭设备等；二是一些水库和堤防大坝白蚁危害比较严重，坝面局部坍塌情况较多；三是部分水利工程防汛抢险通道不畅，一旦出险抢险设备和抢险物料难以及时有效到达；四是部分河道、山塘水库溢洪道、坝体等部位违规设障和种植搭建情况比较严重；五是部分水利工程启闭设备老化失修严重，难以确保正常开启；六是基层防汛体系建设需进一步深化细化，真正达到基层防汛体系全覆盖。针对以上情况，各单位应予以充分重视，切实加强日常管理，做到早发现、早排查、早整改、早落实，以确保今年全市各项水利工程度汛安全。
二、下步防汛重点
据3月19日全省防汛会上的分析、预测，预计梅汛期钱塘江中上游局部会超保证水位，因此，我市要着重做好防御流域性大洪水的各项准备，应该说今年防汛形势不容乐观，防洪抢险任务会更加艰巨。为切实做好今年梅汛期防汛各项准备工作，建议重点做好以下几方面工作：
（一）进一步健全防汛组织，落实防汛责任。
各镇乡街道和防指成员单位要按照职责分工要求，牢固树立“以人为本、民生至上”理念和“防大汛、抗大灾、抢大险、救大灾”意识，切实克服麻痹、侥幸思想，充分做到再检查、再部署、再落实，确保各项防范措施真正落实到位，并要求在主汛期各防汛责任人要保持24小时通讯联络畅通。针对市防指通报的48处防汛重点隐患项目要进行重点复查。特别是对辖区内所有水利工程再进行一次拉网式排查，确保不漏一处、不留死角，包括具体到全市每一处堤防、排涝站、防洪闸门、防洪道口、水库、山塘、水电站等责任人的落实，确保一级抓一级，层层抓落实。
（二）进一步规范水工程管理，加强巡查、监测与预警。
一是对水库、重点山塘要加密巡查频次，重点检查坝体渗漏、涵管漏水、溢洪道行洪畅通情况，确保险情能够及时发现和处置。所有水库、山塘强降雨期间要实行24小时驻库巡查，及时做好高水位山塘、水库的预泄和管理，严格按汛限要求控制运行，严禁超蓄。对小水电站特别是径流电站要加强合理调度，确保行洪畅通，避免造成局部洪涝。
二是对全市堤防险工险段要分片分段落实巡查、值守，并按照预案结合兰江洪水预报和水位上涨情况，及时做好闸门、涵洞关闭和排涝站启动运行。
三是对各在建工程重点做好应急人员值守、抢险机械落实、现场物料准备和抢险人员落实工作，特别是对抢险用土和交通运输保障方面做好全面安排，确保安全度汛。
四是对小流域须密切关注天气预报和降雨预警信息，并及时通知到村到户到人，提前做好避灾减灾工作。有情况，及时报告，及时转移人员和组织抢险，确保度汛安全。
五是主汛期各镇乡街道和市防指成员单位除加强防汛正常值班外，要合理安排人员分批进入应急待命状态，防止因休假或措施不到位造成抢险力量不足和防汛保障脱节情况。
（三）进一步完善基层防汛体系，切实提高防灾能力。
基层防汛体系建设是一项重要的防汛非工程措施，也是一项“投资少、见效大”的防灾减灾主要手段。及时对防汛组织机构、管理责任人、巡查责任人、预警责任人、抢险责任人等进行调整，做到横向到边、纵向到底，真正建立起“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛保障体系。切实加强基层防灾、抗灾知识宣传，提高群众减灾、避灾能力。
各镇乡街道和市防指成员单位要根据气象、防汛部门发布的实时天气预报、降雨实况、洪水预报等信息，结合各自实际，及时通过手机短信、电话、广播等方式传递可能受影响区域，重点做好沿江沿溪村庄、低洼易涝地段、危旧工棚、养殖棚、屋顶山塘下游村庄、农村危旧房、地下车库、地质隐患点等危险区域内人员及时转移，确保人员安全。
（四）进一步充实抢险力量和物资储备，提高应对能力。
一是各镇乡街道根据各自实际，补充、更新储备必要的防汛物资、抢险设备和抢险队伍，对重点病险山塘、水库和堤防险工险段要进行现场实物储备，以确保应急抢险需要。二是要严格执行市防指的调度指令，确保政令畅通。特别是对祥于里、前方、泽基、后郑、石龙头5个低标准农防小片，根据洪水预报按指令要求及时采取开闸保坝措施，以最大程度地减少灾害损失。三是防汛抢险队伍和防汛物资要按照“分级储备、分级调度、分级管理、分级补充”原则，对照省防汛物资储备定额要求，严格落实市乡村三级储备制，并着重做好防汛重点地段防汛物料现场存放，以切实保障应急抢险需要。
各位领导，同志们，防汛工作事关全市安全，作为水行政主管部门，我们全力做好防汛指导和技术服务工作。今年水务部门专门组建了市级防汛技术指导组和专家组，根据汛情需要随时分赴乡镇街道开展防汛技术指导工作。市级防汛机动抢险队已全面做好人员集训、抢险设备和抢险船只调试，116名队员全部进入待命状态。另外市级防汛物资储备基地也已储备了编织袋26.5万只、土工布（膜）51599平方、彩条布60340平方、照明机组4台套、铁锹、水泵、钢丝、草袋、变压器、救生衣等物资，以确保应急抢险需要。我相信，在市委市政府的坚强领导下，我市防汛工作一定能够取得最后的胜利。
谢谢大家。
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