在最近召开的第十四届人民代表大会第四次会议上，政府工作报告11次提到“民生”两字，足见“民生”在政府工作中的份量。具体落实到水利工作中就是“民生水利”。何谓“民生水利”？金华日报记者采访金华市政府副市长蔡健时，蔡副市长的回答非常实在：民生水利应该是满足涉及民生的水利需求，是能够保障民生、服务民生、改善民生的水利工作，它的目标是让每一个人都共享水利发展与改革成果。这也说出了水利工作的出发点和落脚点。
2009水利工作就是一本很好的民生水利篇章。一年来有15座水库进行除险加固，其中中型水库就有4座；实施农村饮用水项目七个，涉及10个乡镇街道、89个行政村，7万多农民受益；加固“三江”干堤9.38公里；完成配套渠道衬砌5.6km，新增防渗渠道57.5公里，新增和改善灌溉面积6.8万亩。河道整治11.4公里，农村河沟池塘整治25.5亩。先后引进中华绒毛蟹蟹苗约500万只，花鱼骨夏花鱼苗60万尾，免费投放兰江。做好淡水珍珠和淡水鱼病害防治测报工作，共建立4个养殖场，10个测报点。继续推进“百万亩水产养殖塘标准化改造工程”，完成建设改造3618亩，年作年修3805亩。其中列入标准鱼塘改造省级示范项目8个，计2838亩。组织包装2009年度中央现代农业生产发展项目2个。积极实施“农村劳动力素质培训”工程，共举办龟鳖无公害标准化养殖技术等培训班3期，培训农渔民523余人次。据初步统计，全年累计投入水利资金3.5亿元。
四大因素成就2009年水利工作实效。
一是与市委市政府的高度重视密不可分。为及时协调解决水库除险加固工程建设中遇到的困难与问题，兰溪市建立了市级领导直接联系重点水利工程制度。每位市领导具体联系一个或两个在建重点水利工程，定时了解工程进展，出面协调解决相关问题。
二是与上级部门的大力支持密不可分。2008年来，水务部门连续两年向上争取资金超亿元。2009年争取上级补助资金11318.78万元。我市列入新增中央水利投资建设项目有钱塘江干堤加固工程、高潮等3座中型水库除险加固工程以及千万农民饮用水工程等三批共7个项目。项目总投资22857万元，其中中央资金7045万元。这对促进我市水利建设、实现经济“保稳促调”目标发挥了极大地推动作用。
三是与水理管理模式创新密不可分。以水库为例，我市水库从多，除险加固任务特别繁重。针对水利建设与管理机制存在的问题，我局专门成立了中型水库除险加固建设管理办公室和小型水库除险加固工程建设办公室，作为工程项目法人，根据年度实施计划与各单位逐层签定责任书，以切实强化对除险加固工作的管理和监督。
四是与依法行政，加强干部队伍建设密不可分。2009年在全系统开展科学发展观实践活动，局党委提出了“强作风、重民生，建设服务型、责任型、效能型、廉政型水务”的实践载体。通过活动，干部工作作风和工作效率都有了明显改善和提高。依法行政理念深入人心。非行政许可项目全部进中心。全年共办理各项业务1626件，办结率100%。共征收水资源费125万多元（不包括浙能电厂），发放取水许可证4本，查处违法打井等各类案件20余起，其中，渔业违法案件10起，结案率100%。调处各类水事纠纷25起。
彰显水利成效同时，正视水利建设深层次问题。取得以上成绩，自然与各乡镇街道密切配合和全社会对水利工作的理解和支持密不可分。我们在看到成绩的同时，也不容忽视我市水利建设仍然还存在一些薄弱环节。主要表现为：一是按照上级提出的加强防灾减灾能力建设和我市经济社会发展的要求，防汛防台抗旱综合能力仍有一定差距，特别是镇乡级基层防汛体系亟待建立和完善；二是农田水利对农业的支撑能力仍显不足，特别是小型农田水利工程不配套，老化失修严重，运行效率不高。三是小型农田水利建设投入机制和管理机制有待进一步完善；河道及农村河沟整治任务繁重；科学开发和节约保护水资源力度有待进一步提高；已建工程水利管理如何进一步规范，增强管理的可操作性和实用性，提高水法规的执行力等等。四是随着水利投资规模的不断扩大，上级检查也不断增多。去年国家审计署、中央纪委、水利部、省监察厅、省水利厅、省质监中心以及金华市纪委和发改委等多家单位联合或委派中介机构，先后到我市专项稽查堤防加固、水库除险加固、农民饮用水、小农水项目等资金使用情况。上级检查一方面给我市水务工作带来了压力，另方面也检查出我市地方配套资金存在不足的问题。
2010----突出民生水利，共享水利成效。
2010年是“十二五”水利建设规划编制之年，也是充分检阅“十一五”水利建设成效的关键之年。水利工作要以让老百姓真正感受到水利建设所带来的切身利益为核心，把民生水利放在更加突出的位置来抓，让人民群众享受更多水利建设成效。
目标之一：让老百姓感到更安全。由于特殊的地理位置，防汛抗灾始终是我市水利工作的重中之重。一方面大力加强防汛保安非工程措施。防汛指挥体系进一步向乡镇街道基层延伸。在去年香溪、柏社两个乡镇试点基础上，今年将全面建成乡镇街道基层防汛体系。通过远程会商延伸、监测预警、综合保障等措施，进一步提高市、乡两级防汛抗灾能力以及全市防汛防灾协调指挥水平。另方面，以“强塘”工程为重点，进一步加快堤防加固、千库保安、小流域治理等重点水利工程建设，切实提升防汛减灾能力。
目标之二：让城乡供水更有保障。全面完成与钱江供水公司的合作，组建兰溪钱江供水公司;全面启动城乡供水第二水源建设。与此同时建成芝堰水库引水管道扩建工程，日供水从目前的5万吨提高到7万吨。继续实施农民饮用水工程，解决不安全人口5.58万，投资2900万元。
目标之三：让水利环境更加优美。开展三江两岸20年一遇已建堤防管护工作，建立基层堤防管护站和长效管理机制，切实加强三江水域保洁和堤防养护工作。编制全市基本农田水利建设规划，争取列入全省重点县市，整治重点山塘，改善村居环境。继续实施万里清水河道工程。进一步加强水土流失综合治理工作。金山头、火炉山、城头、高潮四座中型水库在完成除险加固的同时，结合旅游资源的开发，力争建成良好的休闲观光场所。
目标之四：让农（渔）民得到更多实惠。东芝灌区是兰溪市主要产粮区和国家农业综合开发项目区。灌区设计灌溉面积11.2万亩，约占兰溪市耕地面积的四分之一。经多年运行，渠道渗漏严重，渠系建筑物损坏诸多，为发挥灌区骨干工程的灌溉效益、搞好节约用水，保证水资源可持续利用和提高灌区农业综合开发效益，我市对东芝灌区进行节水配套改造，2009年争取到国家农业综合开发东芝灌区节水配套改造工程项目，今年建设完成。项目建成后，将有效增加灌溉面积2.94万亩，改善有效灌溉面积，使灌区11.2万亩农田灌溉保证率从70%提高到85%，年可节约水量2988万立方米；预计年增产粮食990.2万公斤、经济作物527.6万公斤，合计每年可增收2217.4万元。进一步实施渔业保障工程。计划完成水产品产量1.6万吨，产值3.8亿元。进一步开展“百万亩标准化养殖塘改造”，完成标准渔塘改造2400亩，年作年修3000亩。年投入1500万元。切实提高初级水产品质量安全水平。加强规范渔业合作社健康发展，积极推进“农村劳动力素质培训工程”，为农业增收，农民增效服务。
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