2010年10月29日下午,当省委常委、副省长葛慧君用清脆的女中音在兰溪市塔山片农防开工现场,高声宣布“浙江省‘强塘固房’重点项目兰溪市农防加固工程开工!”作为兰溪市水务局的领头雁----邵茂良的心情久久不能平静。对于许多人来说,一项由省领导亲自参加的开工仪式终于可以告一段落而放松心情,但对于邵茂良而言却是千斤重担才刚刚开始。自此三年内,兰溪70多公里“三江”堤防要建成20年一遇高标准防洪大堤,总投资9个多亿。
这是兰溪水利史上的一件大手笔,历史的重任就这样落到了刚年过半百的邵茂良头上。
说起邵茂良同志,多年来以实干著称,名声在外。从上世纪八十年代初期一名普通的人民教师被组织直接推荐担任副乡长。从副乡长,到副书记,再到乡镇党委书记,一直在兰溪最贫困落后的山乡地区整整干了22年。曾先后荣获兰溪市乡镇企业“十佳”厂长(94年临危受命任濒临倒闭的市第一玻纤厂厂长),市地级优秀共产党员,兰溪市十佳机关工作人员,2004年6月中共浙江省委授予邵茂良同志“为民好书记”荣誉称号。
2006年5月,邵茂良同志调任水务局党组副书记、副局长,2007年2月任水务局党委书记、局长。历经20多年贫困乡村工作的邵茂良,虽然有着众多的荣誉加身,但他不为资历所倚,不为名利所累。在水务系统新的工作岗位,秉承一以贯之的实干精神,干一行,爱一行,钻一行,在较短时间内,就完成了从乡镇党委书记到水务局长的角色转换,并很快熟悉水利业务,成为兰溪名副其实的水务工作领头雁。
----争取资金大踏步。四年来,跑厅进部不下200次,累计争取上级各项水利补助资金3.8亿元。
兰溪作为全省重点防洪城市,水利历史欠帐多,在建工程需要大量投入,光靠地方财政困难重重。为此,邵茂良把包装项目向上争取资金作为重中之重来抓。一方面高度重视水利规划工作,严格制订水利实施计划,科学包装项目;另方面积极向上沟通联络,汇报工作,及时掌控相关信息,争取上级领导的最大同情和支持。几年来,几乎平均每周都要跑省水利厅一次。他每次到省厅基本上都是一早出发,当晚回家。有时家属心疼他,问他何不在杭州住一晚上。他说,办好事就回来,不仅仅是为了节省住宿等开支,更是为第二天能正常到办公室工作。在他及其班子成员的不懈努力下,近三年兰溪平均每年向上争取资金都超亿元,大大高出周边县市的平均水平,为兰溪加快水利建设注入了强大的动力。
----防洪工程大手笔。四年来,建成了一大批重点堤防、水库等防洪工程,累计投入资金近十亿。
邵茂良任职期间,我市通过争取中央扩大内需等政策,筹集资金1.27亿,先后对女埠,香溪,云山,游埠等堤防17.5公里进行加固改造。全市五座中型水库,有四座列入省部级重点除险加固计划,总投资1.52亿,目前全部通过蓄水验收。每座中型水库除险加固从安全鉴定、计划上报、项目编制、初设审查一直到招投标开工,不知要花费多少心血和精力。今年1月市人大政协组织“两会”会前视察高潮水库,面对除险加固后崭新雄伟的水库大坝,一个个赞叹不已。另外,四年来,还投入1个多亿,先后对38座小型水库进行除险加固。加上农民饮用水、河道整治、小流域治理以及大中小灌区渠系配套改造等小农水建设工程,四来来累计投入近十个亿,几乎比他上任前十年兰溪水利建设投入的总和还多。
兰溪地处三江之汇,最大防洪隐患是三江堤防。全市还有70多公里未达标农防,始终是三江六岸20多万城乡居民的心腹之患。对此,邵茂良总是心怀忧患。他认为三江水患不除,兰溪水务永无宁日。今年4月吕祖善省长和葛慧君副省长调研兰溪防汛工作时,提出了兰溪农防加固工程五年计划三年完成的重要指示,并在资金补助政策倾斜等方面给予兰溪前所未有扶持。这既是机遇,更是挑战。邵茂良深深知道,一旦按照省长要求,全面启动高标准农防加固序幕,其中光前期准备工作遇到的艰辛和困难就非一般人所能想象。但作为水务局长,他毫不犹豫选择迎难而上。10月29日,兰江街道塔山片4.4公里农防加固提前率先破土动工。面对隆重的开工仪式,邵茂良说,葛慧君副省长到一个县级市亲临现场宣布开工,就是对兰溪水务工作的最大支持和嘉奖,我们水务人再苦再累也值得。
----民生水利大实践。四年来,民生水利提到了重要位置,特别是老百姓喝水安全问题正在有序得到解决。
兰溪虽然过境水量丰富,但却是个工程性缺水城市。随着社会经济快速发展,解决城乡供水安全问题,是摆在邵茂良面前的一大难题。喝水是人生大事,一点也马虎不得。邵茂良总是这样告戒分管工作人员。为最大限度解决农民喝水问题,他会同有关人员,积极向上争取政策扶持和资金补助,进一步加快农民饮用水工程建设。四年来,共实施农民饮用水项目24个,总投资2.32亿,基本解决饮水不安全人口31.87万人。
四年来,我市水务一体化进程取得了重大突破。2007年5月,原市自来水公司整建制由市建设局划归市水务局管理。2010年1月12日兰溪市政府与浙江钱江水利有限公司正式签订合作协议,成立了兰溪钱江水务有限公司。4月,第一个合作项目芝堰引水管道扩建工程正式启动。总投资4000多万元。这也是面对越来越严重的高温供水矛盾,我市采取的重大举措。8月13日,芝堰引水管道扩建工程建成通水。几千万的大工程,从开工到竣工短短四个月都不到,可说创下了我市水利大工程建设时间最快的记录。在竣工仪式上,兰溪水务局和兰溪钱江水务公司的建设者们负重拼搏的精神,实干、苦干加巧干的工作作风得到了市委市政府和浙江钱江水利公司领导的充分肯定。
9月28日,投资2.7个亿的钱塘垅水库(第二水源)工程正式开工。该工程的实施,是我市民生水利建设重大举措之一,标志着兰溪解决城乡供水紧张矛盾迈出了重要步伐。该工程自2007年8月6日在兰溪市长办公会议通过决策,到正式动工建设,几乎花了三年的准备工作时间。讲到其中的曲折、困难和喜悦时,邵茂良由衷地说,为了兰溪人民的喝水安全,我们这点苦和累又算的了什么。
----抗洪抢险大无畏。由于特殊地理位置,兰溪几乎每年都要发生不同程度的洪涝灾害。面对洪涝灾害,邵茂良及其班子成员表现出大无畏精神,带领全局广大干部职工一次又一次战胜洪涝灾害,取得抗洪抢险的胜利。
邵茂良到水务局后,其家人最担心的就是每年都要碰到几次抗洪抢险,有时几天几夜都不回家。但是邵茂良却总是泰然处置,临危不惧,充分显示了作为水务领头雁的领导本色和勇气。2007年10月8日,刚任水务局局长半年多,就遭受因“罗莎”台风造成金华江流域强降雨给新周片沈村段农防带来200米缺口重大险情。当天晚上一个通宵,邵茂良始终坚守在出险现场,不断为市领导指挥抗洪抢险出谋划策。在金华和我市1000多军民共同抗击下,最后取得了抢险成功,并得到了省人民政府应急办的充分肯定。2008年“5·28”雨灾造成全市132个行政村进水,水利设施直接经济损失3043万元。那一天哪里险情最严重,那里就有邵茂良的身影。
今年7月,兰江流域又一场大暴雨突如其来。7月10日凌晨1时,兰江水位达到32.14米,超过危急水位1.14米。当晚,市防汛指挥中心灯火通明,一夜无眠。邵茂良始终坚守在防汛指挥中心,连续工作30多小时,出色地扮演了市领导和防指的“参谋”角色。半夜时分,香溪镇农防连续出现险情。在报告市领导后,邵茂良发出急令,要求市防汛机动抢险队火速增援香溪。经过市抢险队以及市民兵应急分队和镇、村干部群众400多人的共同努力,到凌晨零时,险情得到完全控制。此刻,邵茂良和在场的其它领导、专家和抢险队员一样才真正舒了一口气。与水利无关的其它人员终于可以回家休息一下,然而邵茂良却顾不上多休息,第二天洪水退去,他的身影又出现在受灾最严重的乡镇,积极谋划指导水毁修复工作。
国家防总派出兰溪防汛工作组,向国家防总的报告中这样写道:兰溪的防洪抗洪工作,由于巡防责任落实到位,巡查严密,预警及时;各级领导及水利专家靠前指挥,抢险专业队伍与乡镇群防结合,抢险技术措施得当,险情处理及时有效,避免了人员伤亡和重大灾情的发生,抗洪工作取得阶段性胜利。虽然只有了了几句话,却凝聚了兰溪人民特别是水务工作者几天几夜、连续作战、全力以赴投入抗洪抢险的大无畏精神。
----创先争优大奉献。四年来,带领团结水务局班子和300多名干部职工,在搞好水利建设的同时,自身建设也取得了可喜成效。
邵茂良一到水务局,就从制度建设入手,在水务系统首次编印了《制度汇编》一书,共计23项。同时采取多种形式开展职工廉政教育,先后邀请市纪委和市检察院领导到我局作反腐倡廉主题教育报告,以身边发生的事例教育广大干部职工,时刻不忘“干事干净”工作准则,促进了局系统作风建设年和创先争优活动有序开展。他还特别重视情态管理,凝聚职工人心。连续三年举办水务系统迎新年文艺会演。这在兰溪水利系统还是首次。通过丰富多彩文艺节目,宣传讴歌水利战线的好人好事。
邵茂良同志在水务部门充分展现了一名共产党员的求真务实的工作作风和人格风采,他在工作中实现着自身的价值,同时也激励着身边工作人员,他始终相信,领导廉洁、班子才有凝聚力,才有威信,单位有作为在社会才有地位。在他的带领下,班子成员保持和发扬艰苦奋斗的精神,不以权谋私,在工程建设等重要事务中坚持民主决策,按规章制度办事,自觉接受群众的监督。严格的办事程序,严明的工作纪律,使我局机关干部职工的作风、办事效率大为改观。几年来,局机关及下属相关单位在全社会评议中都取得了较好的成绩,局机关党委也连续三年被评为市级先进基层党组织。
“上梁不正下梁歪”,党内行风正不正,关键在领导,勤政之风浓不浓,关键在领导。最后说一个细节,邵茂良作为局长,除了外出等特殊情况,上班总是提早一个小时左右,下班总是最后一个。他坚持用铁的纪律约束自己,身体力行,率先垂范,创造了一个领导廉洁自律,干部职工奋发向上的良好工作氛围。